工人日报:从晒“三公”到晒“三十公”的进步轨迹

　　广东省广州市人大常委会财经委主任委员欧阳知，是市人大监督政府“钱袋子”的主推者。在他的推动下，人大监督政府“钱袋子”有了更“硬”的法律依据——据《南方都市报》报道，《广州市人民代表大会审查批准监督预算办法》在2月18日召开的广州市两会上表决通过。欧阳知称，公务员的基本工资、单位津贴、各种补助，将不再是秘密；另外，公众看到的将不仅是常说的“三公”了，而是接近三十个“公”，比如会议费、差旅费、培训费等公共开支的所有费用，在“款”这级，就全部看得清清楚楚。

　　前不久，湖南冷水江市公务员工资意外见光，引来舆论热议。通常，公众想知道公务员工资，却难以遂愿。有大学生向陕西省财政厅申请公开“表哥”杨达才的工资，以该事项“不属于陕西省财政厅政府信息公开范围”为由被拒。在晒“三公”渐渐成为一种制度安排的背景下，公众有了新的渴望：除了“三公”，还想知道其他“公”的情况，比如公务员的工资。

　　《政府信息公开条例》正式施行近6年来，政府信息公开的范围越来越广、步子也越来越大，但仍有一些地方对不该保密的信息进行保密，如公务员的基本工资、单位津贴和各种补助等。有句话说得好，让人民知道的真相越多，这个国家就越安全。细而言之，政府满足公众的知情权，才更便于公众行使监督权。创造条件让人民监督政府，信息公开是重要前提。

　　不同于以往的道德呼吁或行政命令，广州市正要推行的晒“三十公”，是依照《广州市人民代表大会审查批准监督预算办法》的法律硬性要求，是必须履行的法律责任。如今，该办法在广州市两会顺利通过，相关条款得以保留，广州市直政府部门将在今年下半年晒出按经济分类的决算账本。进而言之，这是人大监督政府花钱的制度安排，具有刚性和强度，该公开而不公开，该详细公开而不详细公开，就属于违法了。

　　财政预算被称为百姓的“钱袋子”，掌握在政府手中。审查预决算、审查预算调整方案、监督预算执行等工作，是法律赋予各级人大及其常委会的重要职权。盯紧钱袋子，政府部门才无法乱花钱、也不敢乱花钱。要打造“廉洁、节俭”的政府，离不了透明财政，这就需要健全有关制度的监督体系，发挥人大的监督力量。

　　从晒“三公”到晒“三十公”，这是一次艰难的挺进，却是大势所趋。王石川