北京今起启动“单独两孩” 生育率或短期内显著回升

　　图为北京市西城区普林斯顿幼儿园，孩子们在吃午饭。　新华社记者 沈伯韩 摄

　　今天上午，北京市十四届人大常委会九次会议表决通过《北京市人口与计划生育条例修正案》，此举标志着北京市即日起开始实行“单独两孩”政策，即夫妻一方为独生子女，并且只有一个子女的，可以生育第二个孩子；生育第二个子女的，生育间隔不少于4年，或者女方年龄不低于28周岁。

　　据了解，北京实施“单独两孩”政策后，生育率将在短期内显著回升，预计2014年至2018年北京新生儿每年增加4万至5万，2019年，新生儿总量有望突破40万。为此，北京市人大法制委员会副主任委员王德林建议，进一步优化配置医院、托儿所、小学等公共服务资源、加强对外来人口“单独两孩”的服务管理、保障女职工生育两孩的产假福利等内容，做好“单独两孩”政策的配套服务工作，保障优生优育。同时，坚持计划生育基本国策，完善相关鼓励政策，加快研究完善对计划生育家庭的奖励和扶助政策，特别是对老年人群、困难家庭和失独家庭要给予特别扶助。

　　据悉，现行《北京市人口与计划生育条例》是2003年7月18日通过的。2013年12月27日，北京市十四届人大常委会第八次会议审议《北京市人口与计划生育条例修正案(草案)》，会上，委员和代表们主要是针对修正案实施后，如何继续坚持好计划生育政策，以及稳妥推进“单独两孩”政策，做好相关配套工作，提出具体工作建议。2013年12月28日，全国人大常委会作出关于调整完善生育政策的决议，要求“各省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会应当根据人口与计划生育法和本决议，结合本地实际情况，及时修改相关地方性法规或者作出规定”。目前，北京、浙江、江西、安徽、天津均已经实行“单独两孩”政策，上海、江苏等8个省市已按要求通过备案程序，多省表态年内将落实“单独两孩”政策。 记者王斌见习记者王开广