贵阳市委书记陈刚：坚持深化改革 补齐三农短板

　　3月25日，省委常委、贵阳市委书记陈刚到清镇市红枫湖镇调研现代都市农业发展情况，强调要深刻领会守住发展与生态“两条底线”的精神实质，用好“扩大开放”这个关键一招，坚持“深化改革”这个根本途径，尽快补齐贵阳“三农”工作的短板。

　　贵阳市委副书记、市委群工委书记王保建，市委常委、市委秘书长聂雪松，副市长刘玉海陪同调研。

　　清镇市红枫湖镇大冲村是农业部“美丽乡村”示范点，去年全村已完成3个创建点建设。当天下午，陈刚来到大冲村虎山彝寨创建点，在修葺一新的寨前广场了解全镇“美丽乡村”建设的思路和做法，视察银行卡助农取款服务点、污水处理站等地，并沿着乡村道路察看村容村貌，参观清镇蔬菜示范园区大冲村供港蔬菜基地。沿途，他详细询问村民收入构成、污水处理费用、“美丽乡村”建设资金来源等情况，强调要尽快建立乡村集体经济组织，确保农民收入可持续增长。

　　在认真听取市农委关于全市“菜篮子”工程、“美丽乡村”建设、农村集体经济改革等规划情况汇报后，陈刚强调，要加强顶层化设计，理清贵阳市现代农业、都市农业、设施农业、规模农业的发展思路和市场需求，面向全国知名农业企业进行招商，提高本地农业集约化、规模化、组织化程度。要重视结构性调整，开展分类指导，确保在城镇化进程中不挤占农业发展的必要空间。“菜”产业要扩大红线范围，积极争取上级支持，通过政策导向、规划引领，提升蔬菜种植面积，形成“粮辅菜主”格局；“奶”产业要抢抓市场机遇，通过引入外地知名企业、重组本地企业进行合作经营；“茶”产业要积极开发新品种、完善产业体系，多方位适应市场需求；“果”产业要利用好低丘缓坡资源，规模化种植易储藏的特色产品。要突出规模化发展，摸清贵阳农业“家底”，运用工业化理念和现代金融手段，组建有实力的农业投资主体，面向全国引入农业龙头企业，制定总体标准和规划，强化市场管理和经营，壮大规模农业和设施农业，提高农民组织化水平，增强农副产品的市场供应能力。要推进园区化提升，明确“现代农业示范园区”建设只是解决市场供应和农业效益的手段，而不是发展现代都市农业的目的；“美丽乡村”建设要更加强调产业发展和农民致富，避免搞成本末倒置的“花架子工程”、“形象工程”。

　　陈刚指出，现代都市农业是市委、市政府确定的实体经济发展方向之一，必须明确目标、提高认识，深刻领会习近平总书记和赵克志书记提出的守住加快发展与生态保护“两条底线”的精神实质，按照“既要‘绿水青山’又要‘金山银山’”的要求，以保护生态为前提，加快发展规模农业和设施农业，补齐贵阳“三农”工作的短板。要用好“扩大开放”这个关键一招，引入优质外部资源，参与本地农业产业竞争，壮大现代都市农业规模，改变“小园区”、“小作坊”的局面。要坚持“深化改革”这个根本途径，提高政府的引导、调控、指挥能力，建立并发展乡镇和农村集体经济，开展好农村土地承包经营权流转。要坚持“实事求是”这个根本原则，根据全市经济社会发展阶段，将“美丽乡村”建设与产业发展、农民致富、生活改善的需求紧密结合起来，多部门协调联动，加强和改进农村治理，坚决消除农村乱搭乱建行为。要围绕工业化和城镇化这个根本途径，通过发展实体经济和推进城镇化，提供更多就业岗位，转移农村剩余劳动力，从根本上解决农民可持续发展致富的问题。

　　市直有关部门、清镇市负责人参加调研。(本报记者)