京津冀规划3.0版将落地 河北多地筹建京津产业园

　　导读：4月9日，国家发改委发布消息称：正在会同有关部门和地方研究编制首都经济圈一体化发展的相关规划，规划范围包括北京市、天津市和河北省。规划将根据编制工作进展情况适时出台。

　　发改委上述表态，被视为京津冀区域规划3.0版即将落地。但国家级战略规划如何编制？京津冀区域规划为何耗时十年未出台？跨区域规划怎样平衡相关各方的利益关系？上述问题依旧值得探讨。

　　部委“组团”调研跨区域规划

　　2004年11月中旬，发改委在京组织座谈会，宣布长三角规划编制正式启动，随后成立了长三角规划领导小组，发改委领导和各有关省市领导都是领导小组的成员。领导小组下设综合组、专家组和地方组，动员了中科院、社科院、江浙沪的重点高校、地区规划研究院等众多知名研究规划机构，多达400多人。

　　京津冀规划虽然“待字闺中”，但也经历了上述过程。

　　2004年11月中旬，发改委召开了京津冀规划座谈会，宣布京津冀规划编制正式启动。

　　据不完全统计，次年，发改委至少组织了三场大型座谈会。2008年还组织了京津冀公路通道发展调研会议、第一次京津冀发改委区域工作联席会。

　　河北不愿只做“米袋子”、“菜篮子”

　　记者盘点京津冀三地的十二五规划，产业布局也有同质竞争趋向。

　　北京和天津的重点产业，“重合项”达7个，双方都着重发展电子信息、新能源、新材料、生物医药、高端装备、航空、节能环保等产业。河北也提出，促进新能源、新材料、生物医药、新一代信息、高端装备制造、节能环保经济快速增长。

　　此外，过去十年，天津以滨海新区为主体，海洋经济已现规模。河北也在2011年年末，加入了“海洋时代”的竞争，《河北沿海地区发展规划》也获国务院批复。

　　京津冀规划将如何平衡上述利益关系，也一直为外界期待。

　　河北多地密集筹建承接京津产业园

　　记者根据公开资料了解到，随着京津冀协同发展上升为国家战略，河北各地对接京津产业转移热情高涨。

　　根据河北省日前拟定的新型城镇化规划，河北省将打造京津保三角核心区，做大保定城市规模，以保定、廊坊为首都功能疏解的集中承载地和京津产业转移的重要承载地，与京津形成京津冀城市群的核心区。

　　保定市发改委主任张丽娟此前透露，为紧抓京津冀协同发展机遇，保定市在对原有产业园区进行整合提升的基础上，新谋划17个产业园区，使承接京津产业转移园区达到34个。

　　据悉，整合和谋划之后的34个产业园区，规划的总面积为1149平方公里，根据各园区的禀赋条件，可划分为科技产业转移平台、承接北京产业转移前沿地区、临空产业区、传统产业升级和新产业培育地区等几大类，承接首都部分行政事业单位、高等院校、科研院所和医疗养老等功能疏解。以及承接京津地区的汽车、新能源、航空航天、健康养老等产业转移。

　　秦皇岛市承接京津产业转移工作也于日前正式启动。秦皇岛市委副书记、市长商黎光介绍说，将打造首都行政医疗文化教育功能疏解集中承载区，建设首都教育医疗体育资源转移基地，打造京秦高新技术产业合作发展示范区等。

　　河北加快京津冀交通一体化建设

　　记者从省交通运输厅获悉，廊坊、张家口、衡水等市围绕服务京津、承接京津、融入京津，着力推进京津冀交通一体化建设。其中，京张城际铁路预计上半年将开工建设。京张城际铁路建成后，乘火车从张家口到北京的时间将由目前的四五个小时缩短至40多分钟。届时，张家口将进入北京1小时交通圈。

　　曹妃甸要做北京出海口 打造京津冀发展重要支点

　　资料显示，曹妃甸是距离北京最近的港口，交通区位优越、资源禀赋良好、产业基础支撑雄厚。在国家战略的支持下，经过近十年的发展，曹妃甸基础设施、产业框架基本形成，是河北省全力打造的重要增长极。

　　“我们正努力把曹妃甸打造成北京的出海口、城市功能疏解的新空间、要素转移的新基地以及央企项目布局的首选地”，4月10日，在唐山市曹妃甸区举办的“曹妃甸：打造京津冀协同发展的重要支点”媒体说明会上，曹妃甸区副区长、工业区管委会副主任张贵宝表示。

　　他介绍说，在政策层面，曹妃甸正在与京津探讨划出一些区域作为京津项目“飞地”，共建园区，以谋求合作共赢新机制。