评论：民营经济的活跃催生不一样的公务员

　　经过近5个月的资格审核、考试测评、考察和体检，浙江义乌5名聘任制公务员将于近期走马上任，他们将按照合同实行协议工资，各岗位的指导年薪不低于30万元。媒体称，这在浙江开启了公务员聘任制的“破冰”之旅，打开了一条引才“新通道”，同时也打破了公务员“铁饭碗”的常规概念。但是，舆论对此却有不同解读，甚至充满怀疑。

　　外界的怀疑不光针对30万以上的年薪，还担忧聘任制是否会流于形式。深圳试点公务员分类改革后的几年内，3200名聘任制公务员，无一人被解聘，被认为提供了前车之鉴。如果进一步分析就会发现，外界怀疑未必针对聘任制本身，多少是冲着公务员录用及管理的总体制度去的。全国公务员报考人数在20年间涨了300多倍，可以说为这样的质疑提供了佐证。不管是通过“国考”，还是通过“聘任制”，恐怕都难以避免和减轻公众的这种怀疑。在很多人看来，所谓聘任制，不过是进入令人“羡慕嫉妒恨”的公务员队伍的另一种通幽曲径，何况还有那么高的年薪。换句话说，外界在用全国层面上看待公务员热的眼光，来看待义乌公务员聘任制。

　　然而，以公务员的“全国经验”来看待义乌的“地方实践”，未必准确和公平。义乌的聘任制公务员，与那种先入为主的想象也许不太一样。这不只是因为聘任制，更因为在义乌———这个中国市场经济的发源地，以及民营经济最为活跃和发达的地方。民营经济活跃的义乌，需要不一样的公务员，也能够催生不一样的公务员。

　　如果说公务员热是一种中国现象，那么相对而言，浙江温州、义乌等地却是不那么热。有媒体曾报道，对江浙一带的很多年轻人来说，公务员是一个并不光鲜的职业。父母教训子女的一个励志说法是，如果不好好干，就只能去当干部。这个说法有些夸张，但至少表明了一种不同的择业取向，即首先面向商业和市场，而不是首先面向权力和官场。这种择业取向的存在乃至流行，与当地商业文化的浓厚及民营经济的发达密切相关。不要忘记，公务员热的真正根源在于权力的含金量大，资源过多积累在政府手上；而民营经济发达，说明市场经济的机会多，权力掌握的资源相对少，前者对年轻人的吸引力就更大。数据为证，义乌的民营经济贡献了70%以上的税收、80%以上的GDP、90%以上的外贸出口。

　　就此而言，义乌聘任公务员并不那么值得忧虑。30万元年薪，相比当地收入水平未必算高。面向全国广纳贤才，恰可视为当地利用市场机制推进公务员职业化的一种体现。更重要的是，民营经济活跃的地区需要不一样的公务员，即真正守护市场、服务市场的公务员，而不是垄断资源的公务员。角色的定位不同，运行的逻辑不同，得到的效果也不一样。(付克友)