评论：巨额财政资金结转症结何在？

　　全世界都知道中国人喜欢存钱，省下的每一块铜板都存进银行，而不是随意花掉。虽说眼下不少时尚潮人讥讽“有钱不花是傻瓜”，但我坚定认为，量入为出，积谷防饥，绝非坏事。

　　这是从百姓私人的角度说事。但若放在公家位置，“不会花钱”则另有说道。前日广东省人大常委会召开的新闻发布会便透露，财政资金结转偏大，“大概好几百个亿，甚至会超过一千个亿”。人大有关人士认为，“有钱不花会影响发展”。

　　预算好的财政资金，到年末却未能花出去，几百亿甚至上千亿地躺在账簿上“睡大觉”，肯定是个问题。尤其是对于我们这样整体处于高速发展中的社会，诸多建设皆处于“资金饥渴”状态，一方嗷嗷待哺，另一方却闲置冬眠，其低效和浪费显而易见。

　　但是，作为公共财政的管理者，“公家钱”不乱花，没有好项目，或者监管执行不落实，绝不随意开闸放流，而宁肯暂时将资金结转下来，则体现出“守门人”的高度责任感。尤其是多年来，人们见惯了用公家钱大手大脚，“仔花爷钱”不心疼的现象，如今财政资金倒有结余，亦属难得。

　　值得追问的是，每年几百亿上千亿的预算资金没花出去，症结究竟何在？是预算编制问题，还是执行不到位，抑或具体的操作流程不科学？从报道看，事关“发展”的专项资金闲置率较高，那么，这就得拷问，在整个财政资金的大盘子里，用于“发展”的专项资金比例是否合适？众所周知，广东是第一经济大省，但教育、卫生医疗等方面并未走在全国前列，有的民生保障还落后中西部甚至一些偏远省区。那么，为什么不能将更多的资金用于这些方面呢？

　　这似乎暴露出财政运用的一个深层问题，那便是多年来我们过多地将资金投到项目、工程等所谓“发展”上，而轻视忽略了对民生保障及公共服务方面的关照。我们说，“发展”的本质还是体现在民生幸福及公共福祉上。当经济发展到一定水平时，公共财政的天平无疑应更多向民生福祉方面倾斜。

　　其实，“公家钱”说到底是取之于民，也理当用之于民。但究竟怎样“用之于民”，则不能不说是我们公共财政运行中的一个短板。省人大承认“预算监督”是个薄弱环节，计划今年实行全口径的预算监督，并引进“第三方评估”机制，无疑值得期待。但要真正令公共资金花得好，用得其所，既不盲目乱花，又让每笔支出都经济合理，高效公正，显然还需在体制机制的变革上多做文章。(评论员 阅尽)