河南将推行权力清单制度 不涉密信息全公开

　　推行权力清单制度，加大政府信息公开力度。记者昨日获悉，省政府办公厅近日下发了“关于做好2014年度全省推进依法行政工作的通知”，明确要把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为政府重大行政决策的必经程序。今后，我省不涉密的政府“红头文件”，都将向社会公开。

　　重大决策 重大决策先要通过风险评估

　　通知提出，今后，要把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策必经的5道程序，明确决策范围、权限，完善行政决策程序。

　　备受关注的“重大决策听证制度”将进一步完善，扩大听证范围，规范听证程序，听证参加人要有广泛的代表性，听证意见要作为决策的重要参考。

　　我省明令，重大决策事项应当在会前交由法制机构进行合法性审查，未经合法性审查或经审查不合法的，将不能提交会议讨论、作出决策。同时，凡是涉及经济社会发展和群众切身利益的重大行政决策事项，都要进行合法性、合理性、可行性和可控性评估，重点将进行社会稳定、环境、经济等方面的风险评估。风险评估结果，也将作为决策的重要依据，未经风险评估的，将不予决策。

　　今后，官员负责的行政决策，将实施重大决策责任追究制度，对违反决策规定、出现重大决策失误、造成重大损失的，将按照谁决策、谁负责的原则严格追究责任。

　　红头文件

　　严查损害公民权益的政府文件

　　为规范“红头文件”，避免出现损害群众利益的规定，省政府要求各地要严格执行规章和规范性文件备案审查规定，重点加强对违法增加公民、法人和其他组织义务或影响其合法权益等规章和规范性文件的备案审查工作。

　　我省将建立健全规范性文件统一登记、统一编号、统一管理制度。完善规范性文件备案、登记、公布、定期清理、情况通报和监督检查制度，加强备案工作信息化建设。

　　政务公开

　　推行权力清单制，不涉密信息全公开

　　今后，我省将全力推行权力清单制度。根据部署，我省将推行各级政府及其部门权力清单制度，依法梳理审核行政职权，建立行政职权职责目录，公开行政职权责任主体和权力运行流程，细化行使标准和规则。

　　为保障人民群众的知情权，我省规定，今后凡是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息，都要向社会公开。

　　如果当事人申请政府信息公开的，要依法在规定时限内答复。同时，还将建立健全政府信息公开监督和保障机制，定期对政府信息公开工作进行评议考核。(郑州晚报记者 裴蕾 实习生 王治)