北京社科院发布蓝皮书建议实施积分对接户籍制度(2)

2014年06月10日 02:15　来源：京华时报　

　　建议

　　积分对接户籍高分优先落户

　　蓝皮书建议北京在居住证制度中规定户籍对接办法。专家认为，研究设计一套积分制指标体系，在每年释放配额进行总量调控的基础上，依据积分情况由高到低对满足分值要求者办理落户。

　　积分指标可分为基础指标、加分指标和减分指标三类：基础指标，反映来京人员的个体素质和工作居住情况，包括文化程度、职业资格或专业技术职称、连续居住年限、连续缴纳社会保险年限；加分指标，反映北京人口政策的调控导向和来京人员的实际贡献，包括属于本市紧缺急需专业、在城市发展新区就业居住、投资纳税贡献或带动本地就业、获得省部级及以上政府表彰奖励等；减分指标，反映来京人员违法犯罪情况，包括刑事违法记录、行政违法记录、违反计划生育政策、提供虚假材料骗取积分等。

　　优秀学生干部高考取消加分

　　针对高考加分，蓝皮书指出，从实际执行情况来看，所谓“优秀学生干部”的评判标准过于模糊，受益者多为有家庭背景的学生，且其比例已明显超出合理范围，因此建议取消；对体育等特长生进行严格考核，所有的体育特长生必须经过全市统测，硬化考核标准，严防滥竽充数。建议取消武术、健美操、跆拳道等难以进行量化评价的体育加分项目；对在青少年科技创新大赛、青少年生物和环境科学实践活动，“明天小小科学家”奖励活动，全国中小学电脑制作活动中获一、二等奖者进行严格审查，严防替考等造假现象。

　　开凿陆海运河改善京津环境

　　在讨论北京促进人口资源环境协调发展这一问题时，蓝皮书提出了一个对策——开凿“京津陆海运河”。总体设想是：西起北京通州宋庄，东至天津滨海新区蔡家堡，经河北香河，天津宝坻区大口屯、大唐庄，再经宁河县乐善庄，最后到达滨海新区，在蔡家堡入海。“京津陆海运河”全长约160公里，运河平均宽度1公里，可以通航30万吨级轮船。

　　“京津陆海运河”的主要功能设计有四个方面：一是通过运河引入海水，通过海水淡化为北京及其周边地区提供水资源；二是改善京津大气环境；三是打开北京的直接出海口，发展北京及周边地区的航运；四是通过运河引入海水，发展海洋经济。

　　预测

　　商品房价上涨涨幅略低去年

　　昨天发布的蓝皮书认为，首都的人口聚集效应仍然会持续一段时间，对商品住宅的刚性需求仍然会不断增长，但随着政府在保障性住房方面不断扩大供给，预计对商品住宅的刚性需求增长不会太快。北京实行严格的限购政策，投资性需求和投机性需求会受到很大的抑制。总的来看，商品住宅需求增长速度会趋缓。

　　从供给来看，北京市在住宅用土地出让方面，总体上来说同比增长较快，但这其中很大一部分要用于保障性住房建设，真正用于商品住宅的土地仍然供不应求。保障房用地加快供应，保障房的竣工面积也快速增长，但由于资格审查不断趋严趋紧，刚性需求的满足也受到一定影响。去年和今年提供的7万套自住型商品房预计仍然会供不应求。纯商品住宅方面，预计土地供给仍然偏紧，供不应求的态势仍将持续，但供需缺口会有所减小。另外，货币政策也将对房价上涨形成一定的抑制。

　　综合考虑各方面影响因素，预计2014年北京商品房价将继续维持高位震荡小幅上涨态势，但涨幅应略低于2013年。

　　2013年北京报复社会型案件

　　1月X日

　　地点：昌平区

　　行为人：伊某，男，30岁，河北省张家口人

　　行为方式：将自制爆炸装置安放到臧某面包车上

　　结果：爆炸装置被拆除，无人员伤亡

　　原因：臧某欠钱不还，伊某产生报复念头

　　5月4日

　　地点：广渠门桥附近

　　行为人：李敬辉，男，36岁，黑龙江省巴彦县人

　　行为方式：持刀伤人