昆明市委书记涉违纪被免职 通报未提是否接受调查

>>张田欣

>>安徽省政协副主席被调查

　　昨天晚间，中组部发布消息，中共云南省委常委、委员、昆明市委书记张田欣因涉嫌违纪被免职。与此前众多高官被宣布落马情况不同，张田欣落马的消息并非中纪委发布，对其免职原因也未像其他落马高官使用“涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查”的表述。而同一天被宣布落马的安徽省政协副主席韩先聪，其披露程序与表述方式，则都使用了与大多数落马官员一样的方式。

　　>>其人其事

　　从民办教师到省委常委

　　简历显示，张田欣今年7月已满59岁，云南江川人，自1974年开始至今，张田欣从一名小学民办教师、中学代课教师做起，直至2011年履职云南省委常委、昆明市委书记，40年间一直没有离开过云南，是一名地地道道的“地方官”。

　　而张田欣此次被免职的消息也很突然，据7月10日云南日报报道，7月9日，云南省委常委、昆明市委书记张田欣与昆明市委副书记、昆明市长李文荣，昆明市委副书记、市纪委书记应永生一行调研了西城海口片区开发建设工作。

　　与很多落马官员一样，张田欣在人前也曾大谈反腐，昆明日报报道，去年2月4日，张田欣还在昆明市纪委十届三次全会上要求，保持惩治腐败的高压态势，坚持有案必查、有腐必惩。坚决反对特权思想和特权现象，领导干部尤其是“一把手”要清廉自守、严格自律，老老实实做人、规规矩矩做事、清清白白做官。

　　>>记者观察

　　通报未提是否接受调查表述中未现“同志”二字

　　昨天，张田欣被免职的消息中，最引人关注的是消息的发布机构、表述措辞等。十八大以来，落马官员案例梳理发现，涉及省部级高官违纪违法的，一般由中央纪委监察部先宣布对其立案调查，然后中组部宣布对其免职，再将其涉嫌违法线索移交司法部门。

　　而此次张田欣被免职，其消息由中组部发布，中国共产党新闻网最先发出，后新华社刊发，随后中央纪委网站再转发新华社消息。但是，这种情形也不是第一次发生，今年6月3日，中共江西省委常委、委员赵智勇被免职的消息通报，也是最先由中国共产党新闻网发出，后由新华社@新华视点微博播报，一个多小时后，中央纪委网站发布。

　　此外，两者的相似之处还在于，对于免职原因的表述，都使用了“涉嫌违纪”，而并未像其他落马高官一样，出现“涉嫌严重违纪违法”“接受组织调查”“立案调查”等字眼。国家行政学院教授竹立家对此表示，依据法规，“免职”只属于干部任用的组织措施范畴，并不是一种处分类别，“免职”不等于“调查”、“双规”。

　　但是，张田欣和赵智勇被免职的通报，仍有所不同的是，赵智勇被免职时仍被称之为“同志”，而对于张田欣的通报，则不再有“同志”二字。有舆论认为，是否被称之为“同志”代表能否在政治上被肯定。

　　>>背景资料

　　曾被举报包养情妇举报者诽谤被处理

　　新华社报道，2011年11月8日，云南省纪委、云南省监察厅向社会通报：云南电视台某频道总监、党支部书记李瀛在省委换届期间，利用互联网恶意诽谤领导干部，于11月2日被予以撤销党内职务处分，并被撤销其电视台某频道总监职务。

　　通报称，经查，李瀛在云南电视台工作期间，因对个人工作岗位调整等不满，对电视台主要领导产生怨恨。为泄私愤，李瀛自2010年10月起，先后多次编写电视台主要领导的举报信，以匿名方式分别邮寄给中央、省多个部门及领导。其间，李瀛将一些道听途说的省级某领导的传闻，通过移居国外的华商杨某某等人编造成文，于2011年9月8日发布在境外某网站。两小时后，该网帖在国内被原文转载。随后，相关内容在省内网站和手机短信转载传播，造成极坏影响。

　　根据李瀛的举报信，时任云南省委常委、宣传部部长的张田欣被指包养众多情妇。

　　目前组织部门和纪检部门都未透露张田欣被免职的具体原因。

　　□中央巡视新疆生产建设兵团巡视反馈

　　有领导干部与投资人串通攫取国家利益

　　昨天，中纪委网站公布，中央第六巡视组向新疆生产建设兵团反馈巡视情况。巡视发现，新疆生产建设兵团存在国有资产流失严重等问题，招商引资中有的领导干部与投资人串通攫取国家利益。目前，2014年中央巡视组首轮巡视的14个地区和部门中，已公布12个反馈情况，仅剩福建及新疆尚未公布。

　　>>巡视问题国企改制问题多国资流失严重

　　巡视发现，新疆生产建设兵团存在“重发展、轻反腐”思想，对腐败案件查处不够、追责不力；工程建设、农资采购、土地承包等领域存在权钱交易问题；国有企业经营管理特别是改制中问题频出，国有资产流失严重；招商引资中有的领导干部与投资人串通攫取国家利益；对领导干部亲属在管辖范围内经商办企业反映强烈。

　　在落实中央八项规定精神方面，有的领导干部违规多占住房；一些领导干部配备大排量越野车，使用管理不够严格；有的领导干部对兵团建设发展的重大问题思考谋划不够。

　　同时，巡视组收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转有关部门处理。

　　>>巡视建议要严肃清理领导干部非法开荒

　　张基尧代表巡视组提出了意见建议，建议兵团党委要切实履行党风廉政建设主体责任，纪委要切实履行监督责任，进一步增强政治担当意识，不落实相关责任就是严重失职，要严肃追究责任。教育引导各级领导干部 地、非法开荒、亲属在管辖范时刻绷紧廉洁从政这根弦，　围经商办企业等问题。坚持加大查办违纪违法案件力 不懈落实中央八项规定精神，度，认真办理中央巡视组移 进一步精简会议，注重实效，交问题线索，形成惩治腐败 研究规范公务用车配备标准高压态势和有力震慑。严肃 及管理办法，纠正领导干部违清理纠正领导干部多占承包 规多占住房问题。(孙乾)

　　昨天，中央纪委监察部官网发布消息，安徽省政协副主席韩先聪涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。据公开报道，7月3日至4日，韩先聪率调研组来淮南市就“深化行政体制改革，激发市场活力”进行调研。

　　韩先聪简历显示，他现年已59岁，1984年7月加入中国共产党，1982年1月参加工作，农学学士，中央党校研究生学历。现任安徽省政协副主席，省科协八届委员会主席。

　　从1975年任安徽省肥西县中派公社韩圩大队团支部书记以来至今，韩先聪的仕途没有离开过安徽。2012年，他从中共安徽省滁州市委书记、市人大常委会主任职位上被调任安徽省人民政府秘书长、安徽行政学院(安徽经济管理学院)院长。2013年11月，当选安徽省科协八届委员会主席。

　　京华时报记者梳理发现，十八大以后“落马”的39名省部级及以上干部中，包括韩先聪在内的政协系统省部级及以上官员就有10人。如山西省政协原副主席令政策、四川省政协原主席李崇禧以及全国政协副主席苏荣等。

　　其中，也不乏已退休的省部级官员，如湖北省政协原副主席陈柏槐，湖南省政协原副主席阳宝华。对此，反腐专家李永忠表示，59岁是官员退休或退居二线的一个分水岭，此前，官员只要退休，就相当于“平安着陆”。但十八大后，这一现象被屡次打破。

　　张田欣

　　男，1955年7月生，汉族，云南江川人。1984年6月入党，1978年5月参加工作，大学学历。

　　1974.08B1975.02云南省江川县三街中心小学民办教师

　　1975.02B1978.02云南省江川县第一中学代课教师

　　1978.02B1982.01昆明师范学院中文系中文专业学习

　　1982.01B1985.05云南省玉溪地区行署办公室工作

　　1985.05B1987.05云南省玉溪地区行署办公室秘书科副科长

　　1987.05B1989.08云南省玉溪地区行署办公室秘书科科长

　　1989.08B1993.01云南省易门县委副书记

　　1993.01B1993.08云南省玉溪地委办公室主任

　　1993.08B1994.04云南省玉溪地委秘书长、办公室主任

　　1994.04B1997.01云南省玉溪地委委员、秘书长兼办公室主任

　　1997.01B1998.06云南省玉溪地委副书记(1995.09B1997.07在昆明理工大学管理工程专业学习)

　　1998.06B1999.10云南省玉溪市委副书记(1997.09B1998.07在中央党校一年制中青班学习)

　　1999.10B2006.11云南省文山州委书记(其间：2000.09B2001.01在中央党校干部进修班学习)

　　2006.11B2011.12云南省委常委、宣传部部长2011.12云南省委常委、昆明市委书记