南京上半年“成绩单”：主要经济指标增速高于苏南

上半年空气污染多发。资料图片

　　南京昨日举行市委十三届八次全体(扩大)会议，会议力挺民营经济发展，出台了“1+5”政策文件，提出要打造长三角涉企收费最低的城市。会议披露了上半年南京发展的“成绩单”，主要经济指标增速高于苏南，但蓝天计划却未能及格，房地产市场出现了楼面价、新开工面积、销售面积等大幅回落现象。

　　国有资本 全面退出传统工商业

　　会议讨论了《关于促进民营经济创新发展、混合所有制经济跨越发展的意见》(以下简称《民企发展意见》)、《关于放开市场准入、扩大民营投资的实施办法》、《关于国有资本从传统工商业领域退出的实施办法》、《关于市属集团二级及以下企业发展成为混合所有制企业的实施办法》、《关于国有资本退出设计、施工、监理、养护、环卫、园林、审图、咨询等领域的实施办法》等五份文件的讨论稿。

　　《民企发展意见》中提出目标，到2017年，南京市民营经济增加值占地区生产总值的比重达到50%以上，民间投资占全社会固定资产投资的比重达到60%以上。政府项目将实行清单预告制度，定期公布鼓励民间资本投资的项目清单。加大政府采购民营企业、民间组织社会服务的力度，属于政府采购的项目，每年预留年度项目预算总额的30%，专门面向中小微企业采购。在政府采购评审中，对中小型微型企业产品可以视不同行业情况给予6%-10%的价格扣除。开放紫金特别社区作为在校大学生创业场地注册创办企业，大学生创业者或者创业团队经过评估可以申请大学生创业小额担保贷款。南京市委市政府提出，要全面清理涉企收费，收费标准有上下限幅度的，按下限标准执行，努力打造长三角地区收费标准最低、收费事项最少的城市。

　　根据南京市委市政府的部署，通过股权转让、关闭清算、业务转型等方式，南京将加快市区国有企业从传统工商业领域推出，今明两年，南京市属区属集团将完成退出传统工商业领域。经过三年左右的时间，除国有资本投资运营公司以及国家政策明确必须保持国有全资外，国有企业基本完成混合所有制改造。.2015年底前，完成50家左右市属国有企业混合所有制改造。2015年6月底前：分批完成市属国资设计、施工、监理、养护、环卫、审图、园林、咨询企业退出一般竞争性领域工作。2015年6月底前：完成区(园区)属国资设计、施工、监理、养护、环卫、园林、审图、咨询企业退出一般竞争性领域工作。

　　主要经济指标 高于苏南平均水平

　　省委常委、南京市委书记杨卫泽公布了上半年南京经济社会发展的“成绩单”，南京全市实现地区生产总值4107.6亿元，按照可比价格计算，同比增长10.2%；公共财政预算收入完成460.5亿元，同比增长10.7%；居民消费价格指数累计涨幅为2.7%。主要经济指标增速高于全省和苏南平均水平。

　　城镇登记失业率低于年度控制目标1.32个百分点。上半年，城镇居民人均可支配收入达21514元，增长8.5%；农村居民人均纯收入9219元，增长10.6%。

　　蓝天数量 污染多发，上半年没有达标

　　南京市督查工作办公室在昨日的会上公布了市委2014年重点工作任务上半年推进情况。总体推进顺利，仍有7项工作未达到时序进度。包括大厂等四大片区工业布局调整未按进度完成初步规划方案；空气质量二级标准天数未能达标等。

　　以空气质量未能达标为例，今年上半年，全市空气质量达到二级标准的天数为69天，占比为38.1%，未能完成空气质量达到二级标准的天数比例不低于60%的目标。对于原因，报告认为，本地工业废气、工地扬尘和机动车污染物排放依然是污染主因，外部污染物的输送是重要污染源，加上不良气象条件影响，导致上半年空气污染多发，空气质量达标率较低。

　　房地产市场 商品住宅日均销量下降25.3%

　　上半年的楼市走向如何？昨日的南京市委全会公布了一系列数据。上半年，全市房地产开发投资平稳增长，同比增长11.2%(其中住宅投资增长14.8%，高于全国1.1个百分点)，同比提高6.3个百分点，占全社会固定资产投资的21.3%；全市土地成交面积308.29公顷，同比增长49.4%，土地供应量加大，但市场已传递出调整信号，土地出让竞争度明显下降，地块底价成交较多，成交楼面地价下降23.5%；房屋建筑新开工面积同比下降29%，其中住宅新开工面积同比下降30.4%；新建商品房上市面积增长21.9%，其中商品住宅上市面积同比增长6.6%，但商品房销售面积同比下降21.6%，商品住宅日均销售套数(日均168套)和销售面积分别下降25.3%和26.3%。

　　从库存和销售周期看，目前全市商品住宅累计可售量为513.38万平方米，38049套，可售量略低于近5年平均值，去化周期为7.5个月，远低于全国平均水平。全市商品住宅滚动一年累计供销比为1.12:1，逐渐接近1.2:1的业界公认动态平衡点。房地产税收163.9亿元，同比增长8.7%，占公共财政预算收入中税收收入比重34.8%；对全市公共财政预算收入中税收收入增量的贡献率为29%，比2013年底69.2%回落近40个百分点。但有些区财税收入对房地产依存度依然较高，市场波动对财政收入稳定增长影响风险在加大。

　　链 接

　　宁高新通道主线年内将通车

　　南京市市长缪瑞林部署了下半年工作，他要求，确保芜淳高速、122省道年内建成通车，力争宁高新通道年内主线贯通。在停车设施方面，加快南湖一中、安怀东村等一批公共停车场建设，确保今年新增停车泊位6万个。加快城中村危旧房改造步伐，大力实施雨花台区西善桥——铁心桥、栖霞区燕子矶、鼓楼区下关滨江、秦淮区绕城公路沿线、玄武区铁北地区等旧城改造。在社保方面，将坚持城乡同标，高淳、溧水、六合三区按照580元每月，其余各区按660元每月，积极调整实施低保标准，逐步缩小地区间低保差距。（扬子晚报记者 仇惠栋）