专家称居住证制度有利解决在大城市不能落户问题

　　中新网8月12日电 全国人大财经委副主任委员、民建中央副主席辜胜阻今日谈到大城市落户问题时表示，对于特大城市而言，落户的“口子”是非常小的，有了居住证制度，有一些基本的公共服务，比如教育、住房、医疗、养老、就业，两者一起推进的话，就有利于解决在大城市不能落户的问题。

　　全国人大财经委副主任委员、民建中央副主席辜胜阻，中国社科院人口与劳动经济研究所党委书记张车伟，国务院发展研究中心农村经济研究部副部长何宇鹏今日做客中国政府网访谈，解读《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》。

　　辜胜阻表示，对于特大城市而言，落户的“口子”是非常小的，主要靠积分制。像在广东，积分制主要是人才和投资偏向，所以通过积分制落户的人数也很有限。大家应该看到，户籍改革是一种双重路径，对于特大城市，一方面是靠积分制落户，另一方面，非常重要的是居住证制度。

　　辜胜阻说，实施居住证制度最重要的是把基本公共服务和它捆绑在一起，不仅是户口制度上有公共服务，居住证制度上也要有基本公共服务，这是一种普惠制的政策。有了居住证制度，有一些基本的公共服务，比如教育、住房、医疗、养老、就业，两者一起推进的话，就有利于解决在大城市不能落户的问题。

　　辜胜阻强调，还有70%-80%的农民工，高的地方甚至90%不愿意落户，对于不愿意落户和不能落户的人就要靠居住证制度。要倒逼大城市政府来做这样的事情，把基本的公共服务和居住证制度挂钩，解决这些在大城市生活的农民工的基本公共服务问题，特别是子女教育问题。