郭金龙：疏解城市功能“不能模棱两可、为官不为”

　　中新网北京12月24日电 (记者 陈建)“该疏解的必须坚决疏解，该退出的必须坚决退出，不符合功能定位的项目一个也不能上”；“总之，不能模棱两可、为官不为”。在12月22日-24日举行的北京市委十一届六中全会上，中共中央政治局委员、北京市委书记郭金龙谈到疏解首都非核心功能时如是说。

　　所谓首都核心功能，即作为13亿多人口大国的首都，北京所承担的全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心四大功能。2014年2月26日，中共中央总书记习近平视察北京并发表讲话，对北京的核心功能，做出过明确的城市战略定位。

　　然而，有着860多年建都史的北京，如今已发展成为有着2000多万人口的超大型城市。生态环境建设和城市环境治理是两块明显的“短板”。

　　在北京市委十一届六次全会上，郭金龙谈到2015年首都经济社会发展中需要重点关注的问题时，论及“坚决疏解非首都核心功能”。

　　郭金龙说：“多年来，我们习惯了聚集资源求增长，而且轻车熟路，也确有成效。现在，北京要疏解功能谋发展，缺乏现成经验，最大考验来自两个方面：一是思想认识到不到位，决心下得够不够；二是本领跟不跟得上，能力有没有提高。”

　　他提醒北京市的党政干部：不要一提发展就认为要“聚”，一谈疏解就认为是“退”。该疏解的必须坚决疏解，该退出的必须坚决退出，要守住新增产业禁止和限制底线，不符合功能定位的项目一个也不能上。同时，又要从坚持城市战略定位、完善城市功能、构建“高精尖”经济结构的要求出发，该推进的工作就得积极推进，该核准的规划就得核准，该建设的项目就得建设。总之，不能模棱两可、为官不为。

　　郭金龙指出，在经济发展新常态下，必须正确看待经济增长问题。一方面，满足广大市民日益增长的物质文化需要，解决城市发展中的突出问题，都必须有一定的发展速度做支撑；另一方面，也不能把增长速度定得偏高、看得太重，以致延缓疏解功能、调整结构、治理污染、深化改革的进程。

　　郭金龙坦率地说，处在现在这个阶段，很多工作相比过去难度更大。“但惟其难，才考验水平，也衡量担当”。北京就是要在改革创新、攻坚克难中，谋划和推进结构更优、质量更高、效益更好的发展。

　　郭金龙要求，在补齐生态环境建设和城市环境治理这两块“短板”方面，2015年的工作力度不能减、节奏不能松、效果不能差。特别是大气污染防治不能松劲，要加快推进节水治污，不断改善城市水环境。

　　在即将过去的2014年里，北京坚持“瘦身健体”，调整疏解非首都核心功能，关停退出一般制造业和污染企业392家，推进产业转移疏解项目53个，拆除中心城商品交易市场36个。

　　北京市长王安顺向市委全会报告明年经济社会发展工作安排时表示，提高经济发展质量和效益，是适应新常态的必然选择，是首都经济持续健康发展的内在要求。北京市要按照高端化、服务化、集聚化、融合化、低碳化的要求，有舍有得、有进有退，加快构建“高精尖”经济结构。

　　王安顺提出，北京要做好经济结构调整的加减乘除法。2015年，要严格执行新增产业的禁止和限制目录，关停300家制造、锻造、小家具等领域的污染企业，积极调整疏解动批、大红门、天意等区域性专业市场，推动教育医疗等公共服务资源疏解，切实降低中心城区产业密度和人口密度。在“瘦身”的同时，北京还要主动作为，立足首都服务经济、总部经济特征，继续巩固壮大金融、信息、科技、商务等优势服务业，培育养老、健康等新兴服务业，提升生活性服务业品质，促进总部经济发展。(完)