北京多县区发布政府工作报告 城区市场还将削减

　　今天上午，多个区县发布政府工作报告，为加快区域“瘦身”，《法制晚报》记者统计发现，“市场”调整疏解成为共同关键词。西城区表示今年将规范和撤销宫门口菜市场、香厂路市场等20个市场；朝阳将有望5年内减少四成有形市场；东城区提出制定商品交易市场调整退出和转型升级方案，有效引导永外城、红桥市场等大型批发市场转型升级，加快仓储及物流配送等功能外迁。

　　西城

　　《法制晚报》记者从上午召开的西城区人代会上获悉，该区政府工作报告显示，今年将规范和撤销宫门口菜市场、香厂路市场等20个市场。

　　“宣西北地区要进行保护利用规划，杨椒山祠会最先启动”，西城区文委主任孙劲松表示，今年杨椒山祠启动文物征收，宣西北地区将结合棚改做改造。另外钱市胡同将结合片区启动腾退。

　　西城区今年加快“瘦身”步伐，引导北展地区动批、天意等批发市场调整疏解，促进马连道地区业态调整和产业升级；依法规范和撤销宫门口菜市场、香厂路市场等20个市场。

　　同时，拓展以业控人、以房管人、以证管人的方式方法，实施人口动态监测，严格户籍管理，清理直管公房转租转借，做好流动人口服务管理。

　　马连道建设指挥部配合相关部门，完成了马连道违规电子显示屏等规范地区经营环境的工作；并针对天宁寺、金中都太液池项目等文保项目的建设展开论证。

　　其他热点 白塔寺和什刹海整体建设

　　西城今年将推进白塔寺片区和什刹海片区整体建设，启动德胜门对景项目，完成地安门百货商场等项目改造。

　　做好大栅栏北京坊招商和运营工作，启动琉璃厂艺术馆建设，推进护国观音寺、粤东新馆、杨椒山祠、钱市胡同等文物征收。

　　同时，提升宣南博物馆展陈质量，开展历史文化名城保护三维应用项目。

　　棚改工作将扩大项目覆盖范围，在加快推进33个项目的基础上，再增加7个项目，完成百万庄北里项目征收，力争实现6500户棚改目标，完成千户抗震加固。

　　此外，还将全面开展二环路沿线突出环境秩序问题综合整治；淘汰老旧机动车1.75万辆；拆除违法建设6万平方米，保持新生违法建设“零增长”；完成3处城中村、边角地征收任务，重点整治街面秩序、开墙打洞、店外经营、违规修(洗)车点和群租房，继续推进僵尸车、地锁、消防通道清理。

　　初中增千个优质学位

　　西城优化小升初学区布局，新增初中优质学位1000个。加强学前教育，提高街道幼儿园办园质量，规范民办幼儿园，清理非法幼儿园。

　　朝阳

　　从2015年起，朝阳区将调整退出一批低级次市场、废品回收场站和高污染企业，有望5年内将区内有形市场减少四成。

　　《法制晚报》记者上午从朝阳区人代会上获悉，朝阳区区长吴桂英向大会报告工作，其中提到，今年朝阳区进一步推进“瘦身健体”，严控增量和优化存量并举，加快产业疏解和优化升级。

　　其中，将严格把关产业准入，在招商、注册、审批等环节，严格执行新增产业禁止和限制目录。同时，清退一批低级次市场和废品回收场站，关停高污染企业，培育高端产业发展新优势。

　　此外，还将提升总部经济和商务服务业层级，吸引研发、结算型总部入驻，促进金融业态多元化，吸引融资租赁、资产管理、第三方支付、小额贷款等新兴业态聚集发展等。

　　记者上午从朝阳区发改委了解到，朝阳区按照非首都核心功能疏解要求，确定了区域性专业市场、高污染工业企业、仓储物流基地和再生资源回收场站四类为功能疏解的重点领域。2014年，朝阳区共拆除清退四元桥汽配城等35家有形市场，清退废品回收场站11个，退出高污染企业28家。

　　据透露，朝阳区预计用5年左右的时间，实现有形市场数量减少40%左右。区域内低端的有制造环节的工业污染企业也将陆续迁出，再生资源回收场站除保留过渡期使用外，其余也将全部清退。

　　此外，朝阳区还将逐步清退以低端仓储业态为主的物流企业，逐步构建支持电子商务发展、促进居民便利消费的现代物流体系。

　　朝阳区在注重“瘦身”的同时，也不忘“健体”。随着房地产、批发零售等传统产业的比重不断下降，金融、文化创意、高新技术等高端产业快速发展、比重持续上升。朝阳区发改委相关负责人介绍说，2015年，朝阳区将按照高端化、服务化、集聚化、融合化、低碳化要求，进一步优化调整产业结构，提升总部经济和商务服务业层级，重点吸引研发、结算型总部入驻；提升文化创意产业层级，重点强化投资、交易、传播、展示功能，促进文化与科技、金融、商务融合发展。

　　另外记者了解到，朝阳区今年将深入推进“城市病”治理，继续保持“拆违控违”高压态势，对新增违法建设做到“零容忍、零增长”，对存量违法建设加大整治拆除力度。依法治理群租房和地下空间，利用信息化手段，加强流动人口的服务和管理。

　　其他热点 政府权力运行图将公开

　　2015年，朝阳区将围绕行政体制、投融资体制机制、财税体制、国有企业改革、社会领域改革5个重点领域进一步深化改革。

　　今年政府部门的行政审批事项清单及权力运行流程，均有望向社会公开。

　　东城

　　东城区将加大非首都核心功能疏解工作力度，制定商品交易市场调整退出和转型升级方案。

　　记者上午从东城区人代会上获悉，2015年将启动南锣鼓巷地区四条胡同修缮项目，探索文保区平房修缮改造的实施模式和路径。

　　东城区将加大非首都核心功能疏解工作力度，制定商品交易市场调整退出和转型升级方案，有效引导永外城、红桥市场等大型批发市场转型升级，加快仓储及物流配送等功能外迁。

　　同时将严格落实产业调整目录，调整退出5家工业企业。

　　此外，还将综合运用法律、经济、行政等手段，坚决退出“五小”等低端产业，坚决清理环境脏乱、安全隐患突出的各类市场，取缔无照经营行为。改造升级农副产品市场，推动生活性服务业标准化、连锁化、品牌化，培育社区商业便民服务综合体。

　　其他热点 南锣4条胡同启动修缮

　　南锣鼓巷地区帽儿、雨儿、蓑衣、福祥四条胡同位于南锣鼓巷历史文化保护区范围内，是北京最古老的街区之一，也是目前北京旧城保存最完整的四合院最集中的地区。

　　东城区人民政府工作报告中提到，2015年，南锣鼓巷地区四条胡同修缮项目将启动，力争用3至4年时间，实现风貌保护、民生改善、产业升级和城市环境的全面提升。

　　东城区还将加快推进前门东区修缮整治，编制整体保护规划，完成西打磨厂街和大江胡同修缮保护，改造銮庆等8条胡同市政基础设施，完成草场三至十条环境提升工作；完成北京外城东南角楼景观恢复、陈独秀旧居修缮保护，启动长巷三条1号、临汾会馆等腾退修缮。

　　天坛简易楼启动腾退

　　启动天坛周边简易楼腾退项目，为全区危楼危房搬迁改造探索路径、积累经验。妥善安置逾期回迁居民，推动宝华里项目重启；启动西忠实里项目居民搬迁；完成西河沿项目居民搬迁，实现开工建设。推动88栋26.19万平方米抗震加固工程开工建设，完成北京市下达的老旧小区综合整治任务。

　　各区速递

　　海淀

　　四大专科医联体将覆盖

　　今天上午，记者从海淀区十五届人大五次会议获悉，海淀区已经建成6家综合医联体，覆盖全区范围。而2015年，将建设精神、口腔、中医、肿瘤4家专科医联体，以便为社区居民提供更加专业的医疗服务。

　　医联体是医疗联合体的简称，是指由综合性大医院“带领”一批区域内的社区医院合作医疗的模式。截止到2014年底，海淀区按照区域已经建立6家综合性医联体。

　　据海淀区卫计委副主任刘希利介绍，在2015年，海淀区还将利用区内医疗资源开始建设4个专科医联体。其包括以提供精神防控为主的北医六院，提供肿瘤筛查治疗为主的北京大学肿瘤医院，提供中医及口腔疾病治疗的西苑中医院和北大口腔医院。

　　昌平

　　新增5幼儿园 名校达20所

　　昨天下午，记者在昌平区两会上了解到，2015年，昌平区将新增、改扩建一批幼儿园、中小学，增加幼儿园、小学入学学位。

　　预计2015年9月，沙河大学城北师大附属幼儿园、北师大未来科技城附属幼儿园、清华附小附属幼儿园等能开学招生，昌平区还将对首师大回龙观育新学校、首师大附中北七家学校进行改扩建。

　　同时，昌平区教委还将推动未来科技城第二中学、第二小学、沙河大学城高中部、巩华中心小学、流村中心小学的前期手续办理。

　　此外昌平区已经与清华附中签订合作协议，将在昌平新城东区建设清华附中昌平学校，该区力争名校达到20所。(记者 周超 刘辰 谢璐 王妍 马晓晴 范博韬 郑贤 蒋桂佳)