专家：出境归国后的恐怖分子对社会安全威胁更大

　　近日来，公安部发布了专项打击西南边境偷渡活动的消息，重点打击对象之一，便是受到境外势力利用宗教极端思想蛊惑、欲通过偷渡出境参加所谓的“圣战”的偷渡人员。

　　昨日，被广西凭祥警方通缉捉拿的新疆籍偷渡人员海外尔·麦图隼在凭祥市一小区旁的山上被武警官兵抓获。

　　据介绍，19日晚7时50分左右，武警广西总队崇左市支队60多名官兵循迹追踪海外尔·麦图隼，在凭祥市北大路莲塘小区附近的山洞中将其抓获，并当场移交给公安机关。据一名参与围捕行动的武警介绍，海外尔·麦图隼被抓时没有反抗，明显受惊。

　　18日晚，广西凭祥警方在对欲借道偷渡前往越南的维吾尔族人进行拦截时，遭到行凶拒捕。警方当场击毙2人，抓获2人，海外尔·麦图隼侥幸逃脱。

　　对此，钱江晚报记者连线中国现代国际关系研究院反恐专家李伟，解读目前我国在打击非法越境从事恐怖主义活动的相关问题。

　　对于受蛊惑非法出境的人员

　　我国一直持打击态度

　　钱报：目前，我国对于有不法分子偷渡越境参加所谓“圣战”或其他恐怖主义活动，是持怎样的态度？

　　李伟：我国一直持打击态度。这跟国际社会当前所进行的反恐工作基本一致，这也是当前国际社会反恐的一个主要目标。每个国家都要加大打击恐怖主义力度，防止本国一些受到国际恐怖组织影响的极端分子，出境参加恐怖主义活动，并防范这些人回国搞恐怖活动。

　　钱报：这些人为何会选择偷渡出境参加所谓的“圣战”，或从事恐怖主义活动？

　　李伟：主要还是受到了境内外极端势力的蛊惑。其中主要的一方面在于那些极端势力会利用、激化、夸大一些现实矛盾，对一些人造成不良影响；另一方面，他们还会利用宗教和极端思想，对特定人群进行宣扬和思想控制。

　　钱报：这些受蛊惑的人员，主要前往哪些国家？

　　李伟：这些偷渡出境人员有可能先到东南亚，继而抵达马来西亚、印尼等国后，再到土耳其。之后再分两线：一线主要去了伊拉克、叙利亚；另一线则去了南亚地区，比如巴基斯坦边境部落区，那里也是“东伊运”藏身的区域。

　　出境归国后的

　　不法分子危害更大

　　钱报：这些偷渡出境的不法分子，会对我国的社会安全产生哪些威胁？

　　李伟：这些人员回国后，有可能会组织策划更多的人来从事恐怖活动，他们就成为恐怖威胁的策源方。

　　另一方面，他们自己成为恐怖活动的执行者。这些人在伊拉克、叙利亚等地的战场，或恐怖基地受到了实战或恐怖主义训练，其从事恐怖活动的能力有了很大的提升。

　　有些从境外回来后的恐怖分子，也会和境外恐怖主义势力联系更加紧密，因而获得资金或物质上的支持资助，并且在招募新恐怖分子等问题上会呈放大性的效应，其危害也更大。

　　钱报：这些恐怖分子主要会采用哪些手段来威胁社会安全？

　　李伟：从国内外恐怖袭击的一些案例来看，他们会根据不同的环境采取不同的工具和手段，会采取不同形态的恐怖袭击，所以也不能一概而定。

　　钱报：为打击这些危害，我国一般会采取哪些措施？

　　李伟：如果在境内，还没有出境，我们会依照打击偷渡的这种方式，如果这些人涉及到传播极端主义思想，恐怖主义的组织、策划、宣传，那么则会按照最新修订的《刑法》中的相关条款，来走司法程序。

　　如果这个人已经跑到了周边国家，那么会通过国家间的司法合作，将之引渡回国，再走相关的司法程序；和周边国家没有相关引渡条例的，则是通过积极沟通，希望相关国家能按照联合国的相关要求，来行相关的司法程序。

　　情报预警是打击的关键

　　加强国际交流利于提升反恐能力

　　钱报：我国在打击恐怖分子的最大优势是什么？

　　李伟：最大的优势在于境内从事恐怖活动的人还是极少数，而且我们也有强大的反恐力量，民众的反恐意识和基础也很好。

　　钱报：那哪些因素还需要加强，以便更好的打击恐怖主义？

　　李伟：主要还是国际社会反恐所存在的共同难点，比如在情报预警方面，早发现恐怖活动的蛛丝马迹这一关键环节。虽然我们也通过情报预警破获了很多恐怖袭击，但是难以全面地防止恐怖袭击的发生，这方面也是今后需要继续加强的。

　　钱报：该如何进一步加强情报预警？

　　李伟：一方面是加强国际间的合作交流；另一方面在于国内要继续整体提升反恐情报能力。此外，依旧要向全社会普及和提升安全防范意识。　　本报记者 陈伟斌