上海计划研究出台大型群众活动安全管理办法

图说：新闻发布会现场。新民网 记者 萧君玮 摄

　　在回答记者关于“哪些教训值得吸取”“如何应对地铁、商场等可能出现的大客流时”，闪淳昌表示：调查报告提出五项整改建议。作为上海这样一个现代化国际大都市，尤为如此。在整改报告第一条，强调了增强红线、底线意识。具体来说，各级领导干部要有风险意识、忧患意识。

　　上海市政府准备进一步对城市安全风险，例如轨道交通、交通枢纽、极端天气事件等，进一步做全面评估，有针对性搞好工作；另外，根据中央提高社会治理能力的要求，这次建议中的后几项建议就是按照相关要求，搞好公共安全管理。

　　现在我们对有组织的大型活动管理有规定，但对于没有组织的群众安全活动管理，是比较模糊的，是城市公共安全管理的薄弱环节。

　　在整改建议第三、第四点，重点提到了我们的防范能力、应急处置能力等。特别提到要切实加强宣传培训、提高全社会公共安全意识等，这些都是为了有效提升城市公共安全应急能力。

　　熊新光表示，此次事件留给我们的教训极其深刻。也暴露出上海特大型城市在公共安全管理中仍存在盲点。

　　今后，一个在制度上，法制办要研究出台本市大型群众活动安全管理办法，填补无组织群众活动管理空白，做到无组织活动也要预案。同时，修订应急联动管理办法，提升应急联动效率。

　　第二个在防范上，6月底前，完成对旅游景点、学校、地铁等人员密集点安全检查，梳理风险清单，完善应急导向标示；在全市重要公共场所设立显示屏、户外广播等，符合条件的建立基层应急单元。

　　第三，对人员密集场所，做好人员监测和应急措施，必要时做好人员管控，及时发布应急预警，引导人员避险。

　　同时，各部门各单位要严格落实信息报告规定，避免信息漏报、迟报。