成都：对“一府两院”报告将形成协商意见

　　昨日(25日)，省十二届人大三次会议和省政协十一届三次会议分别举行新闻发布会。成都商报记者从发布会上获悉，省十二届人民代表大会第三次会议将于1月28日在成都开幕，会期预计5天。而省政协十一届三次会议也将于今日上午开幕，会议将持续至本月30日。昨日，来自全省各个市州的省政协委员已经陆续到驻地报到。

　　省十二届人大三次会议新闻发布会

　　四川今年将逐步实施宪法宣誓制度

　　记者从四川省十二届人大三次会议新闻发布会上获悉，本次人大会议会期预计5天。根据会议议程草案，大会有7项主要议程，包括听取和审查四川省人民政府工作报告；审查和批准四川省2014年国民经济和社会发展计划执行情况的报告及2015年计划草案的报告；审查四川省2014年财政预算执行情况及2015年财政预算草案的报告；批准2014年省本级财政预算执行情况的报告和2015年省本级财政预算；听取和审查四川省人民代表大会常务委员会工作报告；听取和审查四川省高级人民法院工作报告；听取和审查四川省人民检察院工作报告；选举等事项。议程草案按规定将在1月28日上午提请大会预备会议表决通过。新闻发布会上还透露，今年我省将逐步实施宪法宣誓制度。

　　按照惯例，大会秘书处接受驻蓉外国领事机构人员旁听第一次全体会议的申请，大会秘书处邀请10名公民旁听第一次全体会议。

　　节俭办会仍将是本次会议的一大原则。四川省人大常委会副秘书长何迎晓在发布会上介绍，会议期间要求各代表团集中报到，统一乘车参会，尽量精简工作人员，适量领取相关文具，会议室不摆放鲜花、绿色植物，不制作背景板，不安排娱乐节目。对所有列席人代会的省级机关部门负责人，大会一律不安排食宿。除代表、列席人员和规定的工作人员外，会议概不接待其他人员。锦江大礼堂经过维修加固，已修缮一新，今年将集中在锦江大礼堂办会，避免去年办会两地跑的现象，提高办会效率。

　　何迎晓强调，省人大常委会历来高度重视选举工作，本次会议将严格遵守有关选举法律法规和工作纪律，深入贯彻中央精神和省委有关要求，依法、依纪、严肃、认真地开展选举的各项工作。

　　省政协十一届三次会议新闻发布会

　　2015年度协商工作计划确定10方面议题

　　省政协十一届三次会议将于今日上午正式拉开序幕，会期5天，主要议程有8项内容。昨日，省政协委员们在报到时，都收到了一份《关于进一步严肃会议纪律的通知》，其中除了要求严肃请假纪律外，还专门提出严肃生活纪律的要求：会议期间，要求委员们严格按照规定就餐和住宿，不得相互吃请和请吃，不得出入高档餐饮、会所和娱乐场所。

　　“突出厉行节约、高效办会。”昨日下午的新闻发布会上，省政协副秘书长杜兰举介绍，此次会议集中安排在金牛宾馆、加州花园酒店、太成宾馆、郦湾国际大酒店4个驻地，尽量减少对市民日常生活的干扰，让委员有更多的时间和精力参会履职。截至昨日上午，大会秘书处已收到大会发言30篇，提案482篇，社情民意153项。

　　“我们在积极探索协商民主的工作机制。”杜兰举还表示，今年省政协将继续增加协商力度，提高协商实效。由省委办公厅牵头，会同省政府办公厅、省政协办公厅共同研究起草的四川2015年度协商工作计划已经通过省委常委会审议。据透露，计划共确定了10个方面的协商议题。包括省委重大决策，“一府两院”工作报告，“十三五”规划纲要编制，全面推进依法治省、建设法治四川，对接国家一带一路和长江经济带战略、进一步提升四川开放水平，加快绵阳科技城建设，旅游业转型升级，重要人事安排，重点提案办理等。而在此次政协会议期间，各界别、小组在讨论“一府两院”工作报告时，将分别形成协商意见。

　　记者昨日下午在报到现场看到，每个委员都收到了一份《关于进一步严肃会议纪律的通知》，通知要求，会议期间，除因生病住院、出国、参加全国性和省委重要会议及活动等原因可以请假外，其他情况原则上不得请假，请假必须出具书面请假条和相关证明材料，按规定程序报批。

　　记者在主会场金牛宾馆看到，没有悬挂欢迎条幅，委员报到地点和新闻发布会现场，都没有鲜花。在会议就餐区，自助餐菜品都是家常菜，政协会员在会议期间的宾馆房间，也是双人标准间。

　　代表建议：

　　吸取上海教训

　　制定大型群众性活动安全管理条例

　　四川省人大代表、致公党乐山市委主委易志隆本次准备向人大会议提交建议，建议制定《四川省大型群众性活动安全管理条例》，以保证大型群众性活动的安全举办。

　　易志隆表示，上海“12·31”外滩拥挤踩踏事件，引起了他对大型群众性活动安全的关注。四川省人口众多，各类大型节庆、旅游活动、招聘会等每年均频繁举办，呈现出了“数量多、影响大、规格高”等特点。他发现，很多大型群众性活动的主办者都是战战兢兢、小心翼翼，相关法规缺乏力度、操作性不强，所以办大型群众性活动仍有隐患。他建议，以省政府名义出台《四川省大型群众性活动安全管理条例》，统筹全社会大型群众性活动的安全管理工作，根据活动规模，明确省市县政府对大型群众性活动的安全分级许可制度；进一步明确大型群众性活动中有关单位安全管理职责；对举办大型群众性活动的受理、决定、撤回和撤销等制度作出明确的规范，在吸收其他省市立法经验的基础上，明确公安机关不予或撤销安全许可的情形；引入市场化监管，解决临时搭建、保安服务等安全管理问题。

　　委员建议：

　　制定扶持政策

　　推进四川家庭农场持续健康发展

　　2013年，中央1号文件首次提出鼓励和支持家庭农场。成都市截至2014年9月底，全市家庭农场总数2143家，从事产业中，种植业占比较大，种植业中又以水果、蔬菜和花木占绝对优势，全年经营收入在50万元以下的占总数的63.99%。这些家庭农场如何更好发展？致公党四川省委在本次政协会上提交集体提案，建议通过加强顶层设计，制定扶持政策，完善土地流转制度等办法，推进四川省家庭农场持续健康发展。

　　致公党四川省委建议，从多方面支持家庭农场发展，包括：加强顶层设计，明确家庭农场的认定标准、补助对象、注册管理等；建立土地规模经营专项扶持资金，用于提高家庭农场生产能力建设；给予家庭农场自产自销的农副产品减免税收待遇；新增农业补贴、财政奖补资金、农业保险保费补贴应向家庭农场倾斜。同时还可学习借鉴中国台湾地区和日本家庭农场管理经验，将多个家庭农场组合成立家庭农场协会，作为政府与家庭农场之间的桥梁。政府应给予家庭农场协会一定职能，列出专门预算，通过向农场协会提供农技支持、融资信贷、市场信息等服务，提升其自我管理与运营能力。记者 余文龙