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中国地方“两会”:密集人事“排兵布阵”现新趋势

2015年02月06日 20:19 来源:中国新闻网  参与互动()

  中新社北京2月6日电 (记者 蒋涛)广东、吉林、海南的“两会”将于7日起陆续启幕,中国省级地方“两会”本周末将迎来新一轮高潮。

  分析1月底已闭幕的28省区市地方“两会”,观察人士指出,密集的人事调整背后,地方官场“排兵布阵”呈现“二线”岗位官员回流“一线”、多地副省长兼任公安厅长等新趋势。

  中共十八大后的反腐风暴与一些官员至“60岁”年龄线的背景下,大量人事空缺需在近期召开的地方“两会”得到填补。根据官方发布的信息,28个省区市“两会”的人事调整中,26个省份进行了省部级以上官员调整,有61名省部级官员先后履新,仅上海市、山西省未有变动。

  具体来看,以往被视为“退居二线”的人大、政协官员,出现回流党委、政府“一线”岗位任职的趋势。在此轮地方“两会”中,河南、广西、福建、新疆等省份中均有典型案例。如1月24日,此前担任新疆人大常委会主任的雪克来提·扎克尔当选新疆维吾尔自治区政府主席;1月25日,雷春美卸任福建省政协副主席,她在会上以福建省委常委的身份亮相,并继续担任省委统战部长。

  在市级层面,辽宁省大连市市长与市政协主席对调,被舆论视为“较为罕见”。中国国家行政学院教授竹立家认为,这种交流打破了“政协岗位为官员‘仕途终点站’”的说法,说明“四大班子”中政协的地位和作用得到加强。与此同时,省政协正副职出现年轻化趋势,政协官员转岗到党委、政府的力度和频度均在加大。

  竹立家注意到,副省长兼任公安厅长亦成重要趋势。从2014年年底至今,山东、河南、河北、陕西、山西、安徽、甘肃、贵州、福建等省公安厅长陆续擢升副省长。

  据公开信息统计,经过此轮地方“两会”调整,由省级政府副职兼的省级公安厅(局)长已超20人,另外还有4位省级公安厅(局)长由省级政府党组成员、省(市)长助理“兼任”,分别是:天津的赵飞,辽宁的王大伟,云南的杨嘉武,海南的李富林。

  竹立家表示,此前除少数省份,各地公安厅长多由省委常委、政法委书记兼任,但中共十八大以后,由副省长兼任公安厅长已成趋势。

  在中央和地方互动方面,交流专业性官员成为一大趋势。如近期从从国家海洋局调任海南担任海南省委副书记、代省长的刘赐贵,从能源大省(区)新疆调任国家能源主管部门的努尔·白克力等。

  根据官方简历,此轮调整后履新的60多名省部级官员中,出生于1955年,即现年60岁之前的有36人;其中,1955年出生的达到22人,占比超三成。其中年纪最大的是生于1952年的乃依木·亚森,现任新疆维吾尔自治区人大常委会主任。

  出生于1960年之后的有3人,分别是1961年出生的福建副省长郑栅洁,1962年出生的贵州省副省长、省公安厅厅长孙立成,1962年出生的陕西省政协副主席孙其信。

  除广东省政协主席之外,各省区市所空缺的职务均已填补,而代省长只剩海南代省长刘赐贵。广东、海南省“两会”将分别于7日、8日开幕。

  值得注意的是,反腐重灾区山西此次“两会”未有人事变动。2014年,山西省政协副主席令政策、省人大常委会副主任金道铭先后“落马”,但此二人的空缺未得到填补。(完)

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