山西朔州学校操场用地13年未落实 变私人停车场(3)

　　但实验学校一直认为，“操场”得不到解决很大程度上与朔州市教育局不作为直接相关。在给《中国经济周刊》记者的材料中，实验学校直指“市教育局13年没有一次向市政府上报，因此进入不了市政府的落实程序”。

　　而朔州市教育局局长元千子并不认同以上说法，他反问道，“如果教育局不受理、不上报，怎么能上了政府常务会议？怎么会有领导们的批示？”

　　记者找到了元千子在2007年4月20日、2013年8月10日和2014年12月10日做过批示的三份实验学校请示。批示意见相近，大意为：老问题，一直没有落实，请分管领导阅示。

　　过去13年中，虽然多次与实验学校负责人商讨“操场”事宜，也深知“会议纪要依然有效”，但元千子称并不清楚“卡壳”的原因。

　　由于学校不能越过教育行政主管部门给市委、市政府打报告，今年初，实验学校提出由朔州市教育局以红头文件的形式上报市政府，可元千子认为不能发文，市政府常务会议纪要中已经对此事作出安排，教育局再打报告并不合适，而且“不符合中央解决‘文山会海’的精神”。

　　朔州市教育局一位不愿具名的工作人员分析，可能原来实验学校是想要这块地，一直拖着没实施。但现在领导换得快，土地出让的程序也规范了，所以想按原来的方案实施就非常困难。

　　“政府不聘请设计人员设计，没有设计图纸、方案，况且地也被人占着，我们如何去施工？！”席昶铭认为校方拖着没实施的说法讲不通。

　　而如今主管教育的副市长韩文让一度质疑实验学校隐瞒情况，在接受记者采访时，韩文让表示：“十几年该做的事不做，现在我刚上来就提出这个事。我也不清楚办不了的原因，就他们（指学校负责人）自己了解，但问不出来。”

　　虽然分管教育已近一年时间，韩文让还是搞不清楚“纪要”因何悬而不决。

　　“你比如现在会议纪要出来后，涉及到教育、地震方面的事，我马上就办了，那就是我的事。提交会议我不签字就上不了会。那我问一下，原来的副市长为什么上了会不承办？”韩文让毫不讳言。

　　谁的土地？

　　野草疯长、杂物堆砌、路面坑洼——这就是位于朔州市中心、被政府规划为“市三小学生和居民活动场所”地块的现状。

　　从实验学校东行约300米，这块占地27亩的政府存量土地被一人高的围墙圈起。围墙外，西北角的一块空地停放着几辆客运大巴，周边有简易的围栏和看护人住处。围墙内的院落，除了小狗、失聪的看门老人，就是几间活动板房和废弃杂物。

　　记者以开办蒙古包餐厅想租赁空地为由，向看门人索要到该空地“所有人”——市建总公司法人赵珍的电话。市建总公司原为国有企业，在经过改制后已为赵珍个人所有。

　　赵珍在电话中表示，外面的停车场是出租给朋友的，每年还要给10多万的费用，院子每年租金至少30万元。

　　当记者提出土地所有权的问题时，赵珍信誓旦旦，“地是我的，要不早被别人占了。因为单位2001年就改制了，地给了我，现在是我说了算。”

　　但赵珍的说法并未得到有关部门的认可。朔州市修编总体规划的文本刚刚编制完成，控制性详细规划尚未编制，但朔州市规划局主持工作的副局长尚兴阳表示，“不清楚原来总体规划里这块地的情况，但绿化用地应该没有变化。”

　　在朔州市国土资源局执法监察支队，祝端亮支队长隐约记得支队曾在上述地块执过法。“接到电话举报，过去拆了市建总公司的一些工棚，因为没有土地手续。后来政府从中协调，最后怎么处理的也不清楚。再没参与。”祝端亮说。

　　到执法监察支队工作前，祝端亮在土地交易所工作，有拍卖师资格，并一直参与土地拍卖。他的印象中，上述地块应该没有出让，还是政府存量土地。