“提网速”靠总理更应该靠市场

　　“现在很多人，到什么地方先问‘有没有WiFi’，就是因为我们的流量费太高了！”李克强总理把这一“社会关切”带到了4月14日举行的一季度经济形势座谈会上。(4月15日《新京报》)

　　这是总理在一个月内两次提到“网速”和“网费”的问题。一个多月前，李克强在参加全国政协十二届三次会议的经济、农业界联组讨论时说，自己到一些国家访问时发现，“有些发展中国家的网速都比北京快”。而这次他再次提到“网速”的问题，他说：“我之前就说过，中国的信息基础设施之落后，我们自己都很难想象！”同时，他又提到了“网费”的问题，他说：“现在很多人，到什么地方先问‘有没有WiFi’，就是因为我们的流量费太高了！”他对有关部门负责人说，可以研究如何把流量费降下来，“薄利多销”。

　　一个大国的总理，关心起“网速”和“网费”，似乎小题大做，但是，互联网关系到千家万户利益，从“互联网+”成为新兴产业方向来看，抓“网速”和“网费”，并不是多此一举。问题在于，为什么这个本该由市场调节的事情，却要让总理亲自关心呢？

　　很显然，总理来关心“网速”和“网费”是有效的。一方面，因为有些事情要多方面协调，涉及各个部门之间的配合问题，总理的指示能让协调和配合更顺畅，加快信息设施的基础建设；另一方面，因为有总理的指示，电信、移动等部门也会更积极作为，在提高网速和降低网费上下功夫，从而惠及全民。

　　但是，在一个充分竞争的市场，如果哪家公司不想方设法提高科技含量，提高网速、降低网费，它就可能落后于其他公司，甚至遭到市场淘汰。一些发展中国家的网速之所以比北京还快，并不是他们的财力有多雄厚，而是竞争让他们的公司在不断地提高网速。

　　反观我国，这些年科技水平并不低，财力也不低，但我们的信息基础设施却相对落后，网速、网费既慢也贵。究其根本，恐怕还在于几家通信公司的垄断。目前，虽然有电信、移动、联通等几家公司，但市场竞争并不充分，这几家公司依然有垄断红利可吃，因此，他们也没有很强的动力改善信息基础设施、降低网费。

　　我们推行社会主义市场经济，目的就是要让企业不找市长找市场，而消费者的福利提升也不能靠市长而要靠市场。但是，市场经济推行这么多年来，许多事情最终还是要找市长，甚至找总理，这就有点说不过去。在现阶段下，市长的关心和总理的关心是必要的，但终究不是长久之计，因为市长和总理的时间有限、精力有限，关心也有限。因此，网速的提速重点在于改革提速，简政放权提速，在打破垄断、增强市场活力上提速……只有市场机制有活力了，公民才能享用高网速、低网费。(杨涛）