中海运通报巡视整改情况：严厉惩处“吃里扒外”(3)

　　三、巩固成果，建立党风建设的长效机制

　　党组以巡视整改为契机，进一步从严治党、依法治企，严肃执纪问责，不断推进中国海运党风建设和反腐倡廉工作取得新成效。

　　(一)贯彻从严治党要求，努力强化四项工作

　　一是强化纪律教育。党组围绕学习习近平总书记系列重要讲话精神，组织专题学习研讨，解读政治规矩、重申政治纪律。开展纪律教育专题培训，先后组织4期“严明政治纪律与政治规矩”专题研讨班，把党风廉政和作风建设作为企业中心组学习的重要内容。

　　二是强化制度建设。抓住落实党风建设的“牛鼻子”，制定完善党风建设党组主体责任、纪检组监督责任实施细则、合资公司党组织履行党风建设责任的指导意见、直属单位领导人员向纪检组述廉述责实施办法等。建立党组党风建设约谈制度，通过约谈，督促直属单位领导班子及成员强化担当，认真履职。

　　三是强化责任追究。进一步健全追责制度，重点完善了违反“三重一大”决策程序、违反党规党纪、违反选人用人规定等3个方面的处理规定，在严肃追究当事人责任的同时，倒查追究领导责任，使责任追究成为制度执行的有力保障。

　　四是强化依法治企。深入贯彻十八届四中全会精神，将从严治党与依法治企有机结合、统筹推进。促进规范二级公司董事会建设，今年完成所有境内直属单位规范董事会建设。强化依法依规经营，严格执行国家法律法规和企业的各项规章制度，推进风险防范和企业经营管理相融合。

　　(二)建立风险防控体系，重点突出五大领域

　　一是突出决策管理。以船舶投资、项目后评价为重点，制定完善投资管理规定、投资项目后评价管理规定，强化投资监督管理。规范租船业务决策，完善租船业务管理办法，健全租船业务操作流程，防范重大经营风险。以船舶处置为重点，建立完善资产转让(处置)管理规定、船舶处置管理办法、资产评估管理办法，全面加强资产处置管理。

　　二是突出运营管控。梳理完善集团航运单位运价管理制度，规范运价的制定、调整、发布及特殊运价审批。进一步规范佣金和代理费管理，严格销售折让，规范中介管理。开展对“靠船吃船”的廉洁风险治理，制定完善船舶修造监督工作守则，防控船舶机务领域的廉洁风险。继续开展船员调配“吃、拿、卡、要”专项治理，加强船舶行风建设。

　　三是突出采购监督。对集团现行燃油、备件、船舶修理、润物料等主要航运物资及服务采购品类的业务流程进行全面梳理，建立和完善供应商管理、采购管理、招投标管理等相关制度，升级拓展电子采购平台功能及应用范围，打造招标采购廉洁风险防火墙。

　　四是突出海外监管。加强海外企业班子建设、组织建设，严格执行驻外干部任期制。规范境外企业董事会建设，修订境外企业考核办法、财务工作指南等。加强海外资金监管，提高资金集中度，防范资金风险。强化境外审计监督，提升审计权威性。

　　五是突出技术提升。加快管理平台建设，提高航运主业信息化管控水平，为客户服务、风险控制、资金管理提供支持，不断提升集团业务的信息化技术水平。

　　(三)加强权力监督制约，建立健全三大机制

　　一是建立“不敢腐”的惩戒机制。始终保持案件查办的高压态势，坚持有腐必惩、有案必查，对问题线索发现一起查处一起。持之以恒落实中央八项规定精神，接受广大职工群众监督，建立典型问题通报制度，对于顶风作案、不收敛、不收手者，从严查处，决不姑息。加强反腐败组织协调，持续发挥巡视震慑作用，深化“巡审结合”，重点对整治非法利益输送、落实“两个责任”、选人用人、贯彻中央八项规定精神情况开展巡视，做到边巡视、边移交、边督办、边警示。

　　二是建立“不能腐”的预防机制。坚决抵制行业潜规则，规范航运中介、揽货代理、业务分包等管理制度，促进权力运行公开透明、阳光操作。切实加强船舶购买和处置、船舶租赁、保险理赔、燃油采购、油污水处理、备件和物料管理等方面的风险管控；强化对修造船核价、大额物资采购、工程项目分发包、废旧物料处置等方面的管理；完善管理制度，制定权力清单，落实权力监督，健全事前、事中、事后监督及责任追究相融合的分级分类风险防控体系，对腐败易发多发的重点领域实现全覆盖。

　　三是建立“不想腐”的教育机制。开展以“严明政治纪律、严守政治规矩”为主题的纪律教育集中培训，发挥网络信息化平台建设等优势，扩大教育覆盖面。深入开展“三严三实”专题教育，组织好专题党课，不断巩固党的群众路线教育实践活动的成果。坚持集体廉洁谈话，创新教育方式，开展一对一的干部提醒、诫勉谈话，增强教育效果，让每个党员干部受警醒、明底线、知敬畏。