安委会通报云南光坪锡矿坍塌事故：基层监管不到位

　　中新网8月21日电 据国家安全监管总局网站消息，国务院安委会办公室日前下发《关于云南省德宏州梁河县光坪锡矿“7·25”重大坍塌涉险事故的通报》，《通报》指出，该起事故暴露出的问题比较严重，该矿长期超层越界开采，没有得到及时制止；有关安全监管机构对安全生产许可证发证条件审核把关不严。

　　《通报》指出，2015年7月25日，云南省德宏州梁河县光坪锡矿第三采选厂发生重大坍塌涉险事故，造成11人被困井下长达43个小时。该起事故虽未造成人员伤亡，但极为典型，暴露出的问题也比较严重。

　　《通报》明确提出了事故暴露出的主要问题，一是该矿开采秩序混乱。该矿取得一个采矿许可证，名义是一家矿山企业，但实际上是由3家具备独立法人资格的开采主体各自为政开采，且长期超层越界开采。

　　二是有关中介服务机构弄虚作假。在三个开采主体长期违法生产、不具备基本安全生产条件的情况下，有关中介服务机构出具了该矿具备安全生产条件和达到三级安全标准化矿山水平的意见。

　　三是该矿不按设计开采。2012年5月，该矿委托设计院补做了开采设计和安全专篇，但三个开采主体均不按设计开采，而是沿矿脉施工独头探矿巷道，边探边采。

　　四是基层监管不到位。该矿长期超层越界开采，没有得到及时制止；有关安全监管机构对安全生产许可证发证条件审核把关不严；该矿通风系统不完善、安全出口不符合规定等重大安全隐患未能被及时发现并督促整改。

　　《通报》要求，持续深入开展“打非治违”工作，严格开展专家“会诊”监管，加大中介技术服务机构监管力度，严格事故查处及责任追究。要严厉打击乱采滥挖、无证开采、超层越界开采等非法违法开采行为；严厉查处以采代探、边探边采和不按设计开采等违法违规行为；对证照不全和不具备安全生产条件的矿山要依法取缔关闭；对一个采矿许可证下多个开采主体无序开采的，要责令立即停产整改，逾期不改正的，坚决依法予以关闭。