美华报：温州金融改革先行 具五大特点

　　中新网3月31日电 美国《侨报》30日刊文说，从中国经济改革角度看，温州金融改革具有先行特点。在全国一致认同发展实体经济的舆论氛围下，金融服务经济的功能将强化，这是温州金融改革的题中应有之意，也是未来金融改革的基本原则。

　　文章摘编如下：

　　温州是中国民营经济发祥地，民间资本在造就温州经济繁荣同时，也逐渐发展为最具敏锐力和投机性的热钱。

　　如何引导温州民间投资，不仅是解决温州“信用危机”的短期策略，更具有合理配置民间资本的长期制度示范，因而温州金融综合改革试验具有标杆意义。

　　温州市金融综合改革试验区确定了12项主要任务，可以归纳为五大特点：规范民间金融、放开机构设立、发展债券融资、开放对外投资、发展资本市场。

　　其一，规范民间金融，有利金融开放。

　　民间金融长期以来处于灰色区域，此番温州试验，将明确民间金融合法性，并通过对民间金融的监管和风险防范，取得民间金融监管经验，有益于日后在全中国范围推动民间金融合法化。

　　其二，放开机构设立，促进市场细分。

　　温州允许创新机构设立，发展新型金融组织，将促成金融产业开放事实，并在竞争中形成金融机构的市场细分和专业化，从而产生真正服务小微企业的专业金融机构，这是解决小微企业融资困难的切实可行之策。

　　其三，发展债券融资，打破行政垄断。

　　温州试验可以开拓直接融资渠道，不仅可解决小企业融资难题，更可以打破现有政府管理发债的行政审批制度，为债券市场自由化提供铺垫。

　　其四，开放对外投资，避免过度投机。

　　开放直接投资，不仅增加民间资本投资渠道，避免扎堆炒作，还可以利用温州人海外商业资源，以民间资本形式收购海外资产，这既有助于消化外汇储备，也可以民间方式体现国家海外投资大战略。

　　其五，培育地方资本市场，有益于企业重组。

　　开放产权交易有利于温州本地企业的债务重组和产权合并，既可解决债务难题，也可促成产权联合，形成规模效应，帮助温州走出家庭式经营方式，建立大企业集团。

　　从中国经济改革角度看，温州金融改革具有先行特点，其不仅关乎区域金融开放步伐和小企业融资制度改革，更关乎金融自由化进程和路径选择。

　　在全国一致认同发展实体经济的舆论氛围下，金融服务经济的功能将强化，这是温州金融改革的题中应有之意，也是未来金融改革的基本原则。(刘杉：南开大学国经所客座教授)