港刊：官民并举 中国发展民间外交需解放思想

　　中新网4月20日电 香港《紫荆》杂志3月号刊文称，随着中国综合实力的大幅提升，必须大力发展民间外交力量，实现“官民并举”的外交，这需要解放思想。

　　文章摘编如下：

　　随着中国综合实力的大幅提升，国际影响力也不断提高，随之而来的是在国际上的利益增多，遇到的挑战和问题也越来越多。中国须大力发展民间外交力量，实现“官民并举”的外交。

　　民间外交的行为主体是一国民众，行为对象则包括外国政府和民众，是一国民间对外国政府和民间的关系。可以说，公共外交本质上仍然是官方外交，而民间外交才是真正意义上的民众外交。

　　中国应该在外交上更好地发挥“官民互动、官民互补”的优势。这就需要政府充分调动民间外交的积极性，给其一定的灵活和独立空间，达到官民外交既相互补充，但又不完全一致的状态。如美国社会和政府经常在“人民币汇率”问题上扮演不同角色，对中国政府进行施压。其实，中国政府也可以在诸如此类问题上发挥民间外交的作用，让民间和社会多表达不同的诉求和观点，有助于提高中国外交的谈判筹码和维护中国的整体国家利益。

　　中国民间外交的根本在于要培育和用好各种民间外交力量。一方面，中国民间外交力量还缺乏，这不光是民间外交人员有限，还包括缺乏经验和技巧、资金和空间、支持的机制和政策。

　　另一方面，中国其实有很多的民间外交的潜在优势和力量，诸如多达几百万的海外留学生、每年6000多万的出境旅游人员以及遍及世界各地的华人华侨、中国企业和对华抱有好感的国际友人。(钟理)