欧洲时报：拯救西班牙 欧洲人不应回避新问题

　　中新网6月12日电 法国《欧洲时报》12日刊出社论说，最近欧洲人挂在嘴边的问题已经变成“西班牙能挺住吗？”这让欧洲人提心吊胆，其结果是欧元区决定用上千亿欧元的大手笔救援西班牙。此外，法德两国两种殊途同归的拯救欧元的战略，要协调实现目标显然是长期、艰巨的任务，这是欧洲人在解西班牙燃眉之急的同时，不应再回避的问题。

　　文章摘编如下：

　　当近乎绝望的希腊依靠外部救援在欧元区边缘挣扎之际，最近欧洲人挂在嘴边的问题已经变成“西班牙能挺住吗？”“万一挺不住怎么办？”这样的问题让欧洲人提心吊胆，其结果是这个周末欧元区国家决定用上千亿欧元的大手笔救援，使西班牙成为自欧洲债务危机爆发以来第四个接受救援的国家。

　　周一(11日)，股市一片欢腾，主张救援者和接受救援者都认为解决了一大问题，而事实上这一行动虽然解了燃眉之急，但原有的问题和可能由此引发的问题仍然很多，如无清醒的意识，从盲目乐观到幻灭可能只在瞬间。

　　由欧元区救助行动引出的第一个疑问与西班牙争取到的“优惠”有关。其实，西班牙早已陷入危机，尽管两届政府都采取了所谓的紧缩措施，但仍无法扭转颓势，但即使是在银行求救、形势岌岌可危时，西班牙政府仍坚持说能够自救。这种“嘴硬”的表现，其初衷并不难理解，主要是为了避免落入跟希腊、葡萄牙、爱尔兰同样的命运，即接受获得救援的条件，让欧元区、欧盟和国际货币基金组织来监管自己的财政，因为迄今为止，欧元区成员国需要救助都是由政府出面并承担责任的。

　　但随着形势的急转直下，仍然拒绝援救显然不合常理了。合乎逻辑的解释是，西班牙政府之所以走这招险棋、跟欧洲伙伴国打神经战是基于这样一种策略：既然是你们硬要我接受援助，那就得接受我的条件。这个条件很简单，就是由欧元区出钱救助西班牙银行，但不需要西班牙政府作出承诺、接受外来的财政监管。

　　以德国为首的欧元区“实力国”曾以坚持原则为理由拒绝西班牙这种实为要挟的做法，但迫于形势不得不让步，转而求西班牙接受救援。这一反常的做法主要出于两点考虑，一是银行业出了大问题就好比人体出现心肌梗死，其后果可想而知；二是欧元区出于团结自救的原则连“小兵”希腊都在抢救，能不救“大兵”西班牙(欧元区第四大经济体，其生产总值相当于希腊的六倍)吗？有了这两张不能不救的王牌，西班牙的有恃无恐就不难理解了。

　　由此可见，西班牙的“优惠”是通过吃透了资本主义游戏规则但不按常规出牌争取来的，这种“胜利”从长远来看会产生何种影响还难以预料，但短期效应是很难避免的，因为欧元区这种区别对待的做法必然引起不满，爱尔兰曾“屈辱地”接受了850亿欧元的救援，在得知西班牙获得“优惠”之后，立即表示要欧元区“纠正错误”，便是上述行动引发的第一个反应，如果希腊或葡萄牙也做出类似的反应，欧元区当如何应对？跟西班牙一样在债务危机中挣扎的意大利如果提出同样的要求，又当如何应对？是否“救援西班牙”将成为今后援助欧元国的“典型判例”？

　　第二个疑问涉及救援的目的和效果。中国人常说“救急不救穷”，而欧元区的救助从一开始援救希腊时就要彰显“既救急又救穷”的双重目的，即救助是有条件的，接受援助国应保证推动经济结构改革，以便在增强竞争力、推动增长的基础上最终做到有能力、有实力还债，从理论上说，这种既治标又治本的要求是符合经济市场经济规律的，因此与市场的要求“不谋而合”；但从欧洲的现实来看，这种理论上站得住脚的“自救”说法经不起实践的考验，对希腊的援助附加的苛刻条件导致动乱就是明显的例证。

　　西班牙的情况也有相似之处，政府推出的多项紧缩节约政策对公共财政和福利的裁减早已“从剪刀变成了伐木机”，在失业率已达四分之一、半数青年无工可做的情况下，要继续大刀阔斧地推行诸如松动就业市场之类的所谓结构性改革已经没有太大的意义，若被迫接受有条件的救援，很可能引起更大的动乱，因此，西班牙政府采取的上述要挟策略也有其迫不得已的难处，这显然也是德国被迫妥协的重要原因。问题是，既然欧元区放弃了“标本兼治”的原则，只能局限于救急，万一西班牙局势继续恶化怎么办？要知道西班牙银行危机只是其债务危机的冰山之一角，由于房地产泡沫的破灭，即使不算国债重负，单是西班牙企业和个人的债务就已经远远超过其生产总值的200%，这样的“债务大山”岂是靠凑齐千亿欧元所能解决的？在只能无条件救援的情况下，欧元区原有的对债务国的约束力趋于消亡，统一货币赖以存在的框架也必然受到致命的威胁。

　　由此引出的第三个疑问涉及到欧元的未来。援救西班牙的行动表明，自金融风暴引发全球经济危机、继而在欧洲演变为债务危机以来，欧洲国家总是在被动地应对，总是被市场牵着鼻子走，制订的计划也总是赶不上变化，即使是千亿欧元的“大手笔”充其量也只是赢得了喘息的时间，这种拆东墙补西墙的“团结救援”绝对不是可持续的生存之道，如果不从根本上改变方向，欧洲统一货币的未来不堪设想。

　　针对这一趋势，法德这两个“欧元区的发动机”各自提出了“宏伟设想”：法国总统奥朗德认为应该首先通过“欧元统一债券”去“吸收”原有的债务，使成员国在相对的轻装上阵的情况下去刺激经济增长并拥有还债能力，从根本上解决债务危机问题；原先一直坚持紧缩还债正统路线的德国意识到重债国纷纷陷入长期衰退直接威胁到统一货币生存的现实，在日渐孤立的情况下找到了一个新的制高点，呼吁建设欧洲政治联邦去医治欧元“有统一货币而无统一政治”这一先天性缺陷。

　　这是两种殊途同归的拯救欧元的战略，考虑到欧洲的历史、文化与政治现实，要协调实现这样的目标显然是长期、艰巨的任务，但历尽艰辛、深陷危机的欧洲难道还有更好的选择吗？这是欧洲人在解西班牙燃眉之急的同时，不应再回避的问题。