港媒:中央挺港政策彰显成效 港人享实实在在利益

　　中新网8月15日电 香港《文汇报》15日刊出评论说，国家领导人去年8月在由国家商务部、国家发展和改革委员会、中国人民银行和特区政府共同举办的“十二五”规划论坛上，宣布一系列挺港措施即市民和传媒惯称的中央挺港“三十六招”。

　　文章说，回顾这些挺港措施所带来的发展，不难看出中央政府对香港特区建设给予的充分支持。除此之外，中央其它的民生政策也令香港有所得益。例如加强粤港供水、供电、供气的网络合作，加强输港民生用品的供应等方面，也直接令香港市民受惠。

　　文章说，去年8月，国务院副总理李克强率团访问香港，在由国家商务部、国家发展和改革委员会、中国人民银行和特区政府共同举办的“十二五”规划论坛上，宣布一系列挺港措施。这些措施分为六个方面共三十六项，一般市民和传媒都惯以中央挺港“三十六招”来称之。刚好一年过去，我们不妨回顾一下这些挺港措施所带来的发展。为了方便讨论，下文也从六个方面逐一作出评释。

　　“港股组合”首批已开售

　　第一，是香港服务业在内地发展。内地对以香港为原产地的货物已实行零关税，不少香港企业都以进军内地市场为发展重点。但是在服务业上却还是有很多还未开放的空间。在挺港措施中，扩大了内地对香港服务业的开放，特别是医疗服务、建筑服务、律师服务、检测认证等领域。旅行业更是在措施中被提到的重点业务。观乎这一年内的变化，这些已取得了不少进展。例如香港大学就在深圳成立了医疗服务点。深圳前海的开发规划，更是定位成高端服务业的发展基地，这是和挺港措施里要以广东等省市先行先试的安排相配合。从一年的成绩来看，在开放内地服务业予香港这方面，可谓取得了不少成果。展望在“十二五”规划后，内地和香港在服务贸易基本上应可达到自由化。

　　第二，是有关香港国际金融中心地位的提升。在这方面提出的措施，主要有内地推出港股组合ETF(交易所买卖基金)，支持内地企业来港上市，允许香港金融机构在内地参与基金销售，以支行形式扩建据点，支持香港保险业进入内地市场。在这些方面也有了一定的进展。例如，第一批内地港股ETF已在上月开售。金融机构的业务也有了不同程度的进展，但在这方面是比较缓慢，一来金融涉及的法律问题比较多，有关连的部门不少。在金融安全的考虑下，循序渐进的开放是可以理解的。

　　港人币离岸业务进展快

　　第三，是香港离岸人民币业务的发展。中央政府支持香港的人民币市场发展，尤其是完善香港与内地人民币资金的循环管道，香港离岸人民币产品的创新，更是关注点。一年下来，跨境贸易人民币结算范围扩大，香港企业以人民币到境内直接投资有不错的进展，以人民币境外合格机构投资者方式(RQFII)投资内地的资金已起步，当然还有本月开始的非香港居民在港可以开设人民币账户，且每天不设兑换上限。在过去的一年内，香港在人民币离岸业务上有了很大的进展，不但进展良好，而且更是朝多赢的方向而行，最重要的是配合了国家的人民币国际化战略。

　　第四，是香港与国际和区域的经济合作。中央政府继续支持香港参与国际和区域经济合作，特别是东亚的区域合作。这方面其实以一年之期去评价并非合适，因为涉及区域的合作，当中出现的变量和困难不少，但香港加入内地与各国和地区已签署的自贸区协议已是一个正在进行的动作。例如在由新加坡国立大学李光耀公共政策学院亚洲竞争力研究所举办的“2012年度亚洲竞争力研究所会议”中，香港代表就以香港加入“东盟─中国自由贸易协议”作为发言内容。可见，在国家的支持下，香港正在这方面不断取得成效。

　　粤港澳合作越来越紧密

　　第五，是推动内地与香港的企业联合走出去。现时内地走出去已是国策，而香港在国际商贸上有优势，例如金融、贸易、投资、法律、会计等，可以和内地企业配合。这方面民间的接触已是日渐频密，而内地和香港企业以联合投资方式去开拓国际市场已经开始，这一年的成果可谓丰硕。

　　第六，是发挥香港在粤港澳合作中的重要作用。在这方面，广东省和港澳的经济融合已越来越紧密。在基建上，港珠澳大桥的兴建已如火如荼；在经济合作上，前海、南沙、横琴的开发已经令广东、香港和澳门经济合作规模更大、更加紧密。港澳的发展不单提供了广东省转型升级的动力，更是三地经济密不可分的写照，这一年三地的努力有目共睹。

　　除了这六大方面，其它的民生政策也令香港有所得益。例如加强粤港供水、供电、供气的网络合作，民生用品上的供应，也直接令小市民受惠。具体例子，如西气东输的工程，令香港天然气供应有了保障，市场食品价格亦因中央政策支持而有所回落，更是让民众得到实在的利益。

　　“三十六招”挺港措施，充分反映了祖国对香港的支持，而展望将来，香港可以凭本身的优势，去为国家的发展作出贡献，达到内地和香港共同繁荣的目标。(苏伟文 恒生管理学院商学院院长)