台媒：台湾设自由经济示范区 掌声背后有挑战

　　中新网3月28日电 台湾《经济日报》28日发表社论说，在众人期盼下，台湾行政机构27日公布了“自由经济示范区”的规划方案。虽然目前方案仅有框架梗概，尚无具体内容，但仍然可看到台当局的企图心。不过自由经济示范区成功与否的关键，不仅在于方向与格局，更在于未来的执行与落实。

　　文章称，按照台湾行政机构方案，自由经济示范区共有五大推动策略，包括促进人、物、金流自由、开放市场、提供投资租税诱因、便捷土地取得以及建置优质营运环境。同时为求时效，将分两阶段推动。第一阶段以现有的“五海一空”(苏澳港、基隆港、台北港、台中港、高雄港、桃园机场)自由贸易港区为核心，而第二阶段，则须待“自由经济示范区特别法”通过后，方能展开。

　　文章称，这二个阶段分别有其亮点，也有其困难。其中第一阶段的特色，除延伸、扩大了自由贸易港区的功能外，更重要的是放宽开放大陆物品之进口限制。而第二阶段需要修法方能推动的自由化项目，才是自由经济示范区的真正亮点及困难所在。

　　文章称，回顾台当局当初提出自由经济示范区计划之目的，其中之一是扩大对陆资、陆货的开放，进一步促进两岸经贸关系的正常化。从这个角度观察，第一阶段的自由经济示范区，严格来说比较接近招商引资政策，而非自由化的示范。自由贸易港区无论如何扩大，毕竟受到土地大小的限制，在短期内会有增加投资、创造就业之效，但自由经济示范的功能则相对有限。

　　文章称，本阶段令人期待的自由化，将会是对大陆农工产品的解禁。方案中规划将与农业加值结合，以期在开放后配合台湾优质农业加工技术后出口，争取国际市场，提升台湾农业品竞争力。我们认为这是一个正确的方向，更能藉由成功结合、互蒙其利的结果，化解产业界对开放大陆农工产品的担忧，是第一个令人期待的示范项目。

　　文章称，第二阶段将会是自由经济示范区的深水区，因为凡是需要修法才能推动的事项，通常开放的效益固然显著，却也是争议性较高的问题。对于台当局的野心，我们应该给予掌声。但对于过去反对意见，如何在自由经济示范区中加以化解，以避免重蹈覆辙，才是真正的挑战。