专家：上海自贸区不应是孤案 要有示范推广意义

　　中新网7月5日电 日前，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，会议通过了《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》。香港《文汇报》援引专家观点表示，上海自贸区的获批不亚于深圳经济特区和上海浦东新区的设立。

　　商务部研究院国际市场研究部副主任白明表示，上海自贸区的建立将创造新的要素转移和资源分配模式，开放的尺度也将更大，能够释放新的政策红利，创造新增长极。但是，要 避免靠中央政策“吃偏饭”式发展，在诸多领域的试验要有全国层面的推广意义。

　　白明说：“上海自贸区先行先试，相较其它地区，应避免形成仅适应一时一地的不可复制模式。自贸区的发展经验，要有全国层面的示范和推广意义，以此带动全国新一轮的开放。”

　　兴业银行首席经济学家鲁政委表示，上海自贸区各个组成部分在过去都曾经创造了多个内地第一，比如外高桥保税区是内地第一个保税区，洋山港是第一个保税港区，浦东机场综合保税区是第一个保税的物流区。现在改革再度站在进一步深化、打造中国经济升级版历史的关口。

　　自贸区或带来新的政策红利，鲁政委表示，这一次上海金融改革试验区建设方案的出台，会在贸易、金融、航运、税收等多个方面出现一些政策突破，预计在未来服务业方面的改革在上海将出现新的政策。

　　鲁政委表示，在资本项目的开放上，从全球新兴经济体来看，过去在开放的过程中都出现了一些问题。资本开放的前提其实是灵活的汇率，所以希望上海在探索资本项目开放的大背景下，首先应该探索汇率的形成机制。如果不探索汇率形成机制，仅仅是资本开放，风险是非常大的。

　　鲁政委认为，通过在上海设立自由贸易区，探索符合国际惯例的自由贸易园区建设，未来在贸易、金融、航运，包括海关类的、贸易区类的金融租赁，以及保税船舶登记、期货保税交割和转口贸易等方面都会取得进展。