美华媒：TPP复杂性大 如中美对抗全球将有损失

　　中新网7月11日电 美国《侨报》11日刊文指出，由美国主导的跨太平洋伙伴关系协定(TPP)的目标直指中国，但美国的意图和TPP可能带来的结果，其复杂性远超现实主义者的想象。在全球化进程的影响下，所有大国都被套在经济相互依赖的大网下无法脱身，作为现有的超级大国和最大的新兴大国，美国和中国应该明白这个现实，进而在战略互信的基础上共同为构建新型大国关系而努力。

　　文章摘编如下：

　　由美国主导的跨太平洋伙伴关系协定(TPP)的目标直指中国，但美国的意图和TPP可能带来的结果，其复杂性远超现实主义者的想象。

　　TPP意在监视和削弱中国影响力

　　在TPP的框架下，美国战略家旨在监视和削弱中国在亚太地区日益扩大的影响和势力，防止出现一个由中国主导的、排斥美国利益的地区自由贸易区的出现。

　　同时，美国还有更大的目标，即在面对中国、巴西和印度等新兴经济体挑战时，可以在贸易规则制定上拥有决定性的话语权。由此看来，笔者认为TPP在地区关系和多边关系两个层面上都带有直指中国的意图，美国担心中国崛起的影响是显而易见的。

　　美国在东亚的经济基础面临瓦解

　　美国战略家十分清楚，作为全球性的大国，美国的全球主导地位必须转化为在世界所有地区都拥有权力和影响的支配地位。毫无疑问，美国在亚洲占据主导地位的实质在于全面控制地区安全体系，但是，要真正做到长期控制，必须建立在经济力量的基础之上。

　　在 多华府战略家看来，美国在东亚领导的经济安全基础正面临土崩瓦解的危险。于是， 自小布什执政后期开始，美国决策者开始认真考虑“重返亚洲”的计划，在奥巴马执政期间正式推出，并作为美国对亚洲政策的核心。这一政策包含两项中心内容 ——以TPP为主导的经济政策及以调整亚太地区军队部署为主的军事计划。

　　美国对东亚一体化倡议高度戒备

　　值得一提的是，美军在亚太地区的军事部署调整计划始于小布什时代。支持TPP的美国政要人物认为，这可以遏制以中国为中心的东亚经济集团的崛起。过去20年已充分证明，美国政府对任何形式的东亚地区一体化的倡议均高度戒备，无论是哪国主导。美国深信，诸如此类集团的出现将不可避免地挑战美国在东亚地区的主导地位。

　　因此，美国明确反对1990年由马来西亚前总理马哈蒂尔提出的组建“东亚经济集团”(East Asia Economic Group)的提议，以及1998年由日本前大藏大臣宫泽喜一提议的创建“亚洲货币基金”(Asian Monetary Fund)的倡议，而美国反对日本前首相鸠山由纪夫提出的打造“东亚共同体”的建议只是最新的一个例证。

　　这些提议并非由中国发起，但美国政治家仍然认为，中国最终将从这些计划中受益，以中国为中心建立的地区贸易集团一旦出现，将削弱美国在该地区的影响力。

　　日本加入谈判是TPP成功的关键

　　美国也将TPP视为抑制日本、韩国、澳大利亚等盟国离心倾向的有效途径，三国均被中国强势的经济增长所吸引。目前，中国是三国最大的贸易伙伴，日韩澳三国未来的繁荣越来越依赖于中国市场。日益紧密的经济相互依赖关系也鼓励美国在东亚的盟友谋划更为宏大的地区蓝图。

　　对于美国战略思想家来说，美国专注于伊拉克与阿富汗战争使亚洲偏离了美国的领导，促进了中国在地区的崛起。奥巴马政府“转向亚洲”目的在于抵消这种离心趋势，TPP显然是再次加强美国与东亚地区安全盟友联系的主要工具。

　　据此看来，美国热切寻求日本全面参与TPP协商并不难理解，而日本于今年3月15日宣布申请加入TPP，说明美国的战略意图取得了重要进展。从美国角度看，日本加入谈判是TPP成功的关键，这是因为美国、日本两国GDP占整个TPP成员国GDP的90%以上。而且，日本的加入将使美日安全同盟更加稳固。

　　最后，如果日本加入TPP，鉴于美韩签有双边自由贸易协定，韩国加入TPP也将为时不远。

　　应对新兴经济体成美欧共同目标

　　美国还将TPP视为多边贸易体系以及处理来自中国等新兴经济体挑战的战略支柱。

　　多年来，作为在多边贸易体系中最重要的角色，美国在贸易规则的协商上行使最终影响力。大量新的贸易规则在乌拉圭回合谈判中产生，并于1995年成立世界贸易组织，这些规则更多反映的是美国和其它发达国家的利益需要。

　　冒着被指责为推行贸易保护主义和违反WTO多边主义原则的危险，美国政府以保护环境、维护劳工权益和限制国有企业地位为名，开始重塑未来的贸易规则。这次美国和欧盟不出意外地找到了许多共同点，一起应对新兴经济体的竞争。

　　在这个大背景下，奥巴马在今年2月发表的《国情咨文》中宣布，将与欧盟协商有关“跨大西洋贸易与投资伙伴”(Transatlantic Trade and Investment Partnership，TTIP)的提议。TPP和TTIP套路毫无两样：为美国创造21世纪贸易规则的绝对话语权。对美国和欧盟而言，应对中国等新兴经济体的影响成为共同的目标。

　　如美中对抗，全球各国将蒙受损失

　　有关TPP的谈判如何进展，尚不得而知，最终会有多少国家参与谈判尚未完全明朗。谈判进程不无风险，可能触发不同贸易集团间的激烈竞争，损害多边贸易体系的声誉和权威。

　　更糟糕的是，如果美国将TPP的实施与亚太军事部署联合起来，将可能导致类似冷战时期地区紧张局势的再次上演。只不过，因亚洲多国都受益于与中国的经济关系，这次它们将不愿在美中之间站队。

　　TPP 为21世纪大国关系的复杂性提供了一个鲜活的例子。在全球化进程的影响下，所有大国都被套在经济相互依赖的大网下无法脱身：它们不可避免地为了自己的影响和势力相互竞争，但又在单一的全球市场中拥有许多共同的利益，必须共同维护全球化的世界秩序。作为现有的超级大国和最大的新兴大国，美国和中国应该明白这个现实，进而在战略互信的基础上共同为构建新型大国关系而努力。

　　否则，不仅美中两国，全世界的国家都将因美中对抗而蒙受损失。(王勇)