美华媒:中国海岛调查走出“海洋强国”基础一步
中新网7月24日电 美国《侨报》24日刊载《“海洋强国”建设离不开海岛保护规划 》一文指出,中国宣布启动第二次全国海岛调查是中国海洋局扩权之后的大动作,意味着“海洋强国”战略迈出基础一步,求稳求扎实,从最基本的信息搜集整合做起。
文章摘编如下:
中国宣布启动第二次全国海岛调查,计划用5年时间对“蓝色国土”上的万余个海岛资源进行全方位摸底,包括地形地貌数据、资源环境状况以及社会经济情况。这意味着中国的“海洋强国战略”迈出基础一步,求稳求扎实,从最基本的信息搜集整合做起。
自中共十八大确立“海洋强国”战略目标后,伴随着海岛权益的毫不退让、海洋经济的创新拓展、海洋生态的保护净化……全社会对海洋的重视提到了前所未有的高度,国家机构的设置也作了相应调整。就在近日,重组后的国家海洋局以及新成立的中国海警局挂牌,担负起推动海洋强国建设的重任,而“摸家底”成为海洋局扩权后接手的大动作。
中国是传统的大河文明国家,海洋过去被视为“化外之域”,300多万平方公里海域,以及近8万平方公里的海岛陆域总面积(海洋局2012年4月数据),光是面积大于500平方米的海岛,中国目前就有7300多个。它们除了是可资开发的旅游资源外,往往蕴藏着丰富的渔业资源和矿产资源,甚至可能是重要的领海基点。
毋庸置疑,中国已经具备了海洋开发、海岛开发的经济实力,一批法律法规也在新世纪陆续推出,如2003年《无居民海岛保护与利用管理规定》、2010年《海岛保护法》、2012年《全国海岛保护规划》等,一些条件较好的无人岛的拍卖渐成资本流行游戏,但仍需不断强化落实“可持续开发”观,明确“调查不等同于开发”、“有序开发”,海岛开发尤其不能沦为“富人圈岛运动”。(钟海之)