香港明报：到底美国政治有多贪腐？

　　中新网8月2日电 香港《明报》2日刊载《到底美国政治有多贪腐？》一文，文章指出，除了已经破产的底特律，美国其他城市的贪腐更为严重，甚至将贪腐制度化，以政治捐献的方式把钱送到政客手中。

　　文章摘编如下：

　　笔者曾谈到底特律走上破产之路，当地根深柢固的贪污是一大原因。但讽刺的是，底特律原来远非美国最贪腐的地方。伊利诺伊——芝加哥大学一项研究，列出了1976至2010年间美国15个贪腐案最多的地区(按联邦司法区划分)，当中底特律居然榜上无名，而排头位的，正是美国总统奥巴马的老家伊利诺伊州芝加哥。

　　奥巴马老家贪污最频

　　这调查显示，美国三大最多贪腐案地区，分别是芝加哥、洛杉矶和纽约。其他位列15大的地区，还包括纽瓦克、克里夫兰、新奥尔良和华盛顿特区等。调查发现，这些贪腐案，通常都是关于利益输送换选票，又或违法政治捐献等。

　　芝加哥位居贪腐榜首，其实并不令人意外。调查数据显示，伊利诺伊芝加哥区在35年间共有1531宗贪腐案定罪。单是2010年芝加哥就有46宗定罪个案，而在2001至2010年间则有364宗，相比下密歇根底特律区同期仅131宗定罪个案。而伊利诺伊州政客的贪腐也颇惊人，自1973年以来，当地居然先后有四位州长因贪腐定罪。无怪Wayne State University法律教授Peter Henning直言，“全国各地都有政治贪污，我不认为底特律这地区比全国其他地区特别”。

　　公众观感与现实有距离

　　但这代表全美政治贪污都很严重吗？恐怕也不能轻率断言。曾有权威机构贪腐排行指数显示，美国近五六年都是在十多二十位的榜前列徘徊。但不能不补充的是，这个综合很多大型调查得出的指数，只是反映公众商界等的观感，而认知与现实往往有差距。例如希腊在2007年的排名还处于54位，但去年已跌至94，可是欧债危机表明，希腊贪腐积弊早已存在，换言之2007年的排名，根本是假象，并未反映当地贪污实况。

　　美制度将腐败合法化

　　同样，意大利2007的41位排名，亦当如是观之(现在意国排72，可能较贴近实情)。有常居美国的印度博客甚至认为，美国只是将很多利益输送和钱权交易予以制度化合法化，例如印度商界巨贾可能会赤裸裸拿着一箱钱去“拜托”政客，但在美国，商界巨贾则可名正言顺透过政治捐献，藉助说客，乃至给国会议员主办的大小宴会，支付数以千计美元每位入场费，将金钱送到政客手上，寻求影响力。若印度也采取类似合法化手段，贪污排名肯定可得到改进。

　　不过话得说回来，其实政治贪腐程度根本就不是什么值得拿来比的事情，无论是美国希腊意大利印度，每个国家都应该致力反贪求进，这难道不是天经地义的吗？(郭济士)