明报：非传统开放 上海自贸区含着金勺横空出世

　　中新网9月2日电 香港《明报》2日刊载《上海自贸区含着金勺子横空出世》一文，文章指出，上海自贸区的地位非同一般，已经超出目前所有的开放政策，更重要的是超出传统开发的概念。改变了向中央要政策的传统改革开放形式。

　　文章摘编如下：

　　国务院通过上海成立自贸区，上月27日的中央政治局会议听取了中国(上海)自由贸易试验区筹备工作汇报，这一系列的动作说明，上海自贸区的地位非同一般，已经超出目前所有的开放政策，更重要的是超出传统开发的概念。

　　传统开发靠中央政策主导

　　回顾开放改革与区域发展历程，先是4个经济特区，14个沿海开放城市，然后特区与开放城市的规模与数量不断扩大。浦东新区成为开放改革龙头，开放与不开放城市的界限已经模糊不清。珠三角的发展令人瞩目，后来居上的是长三角，之后是环渤海地区，到了现在，新的增长点在哪儿？

　　上海打破思维发展

　　传统的开放改革，是中央给政策，主要体现在减税与下放审批权限，只不过有开放的地区定向(面向港澳)和政策定向(前海搞金融特区，横琴全方位)，但不外乎是给政策。

　　上海自贸区突破思维的地方在于，不再对免税百分比和审批权的项目权限问题斤斤计较，不收税、不审批，真正做到“小政府”。

　　改革开放的成效，曾经被比喻为再做五十个到一百个香港，由于香港是免税港，无论经济特区或者开放城市都不能比拟，现在自贸区做到免税港，虽然面积不到三十平方公里，而且并非居民聚居地，即使成功也不能变成另一个香港，但回头再看改革开放的历程，不也是规模与数量不断扩大吗？

　　从小处看，对中国人来说，成立了自贸区以后就不用再去境外“扫货”；从大处看，对于国家和政府来说呢？国际金融中心还会把鸡蛋放在一个篮子吗？(阮纪宏)