华报聚焦中国市场化改革：国企、金融改革非遗珠

　　中新网11月14日电 以经济体制改革为重点的十八届三中全会全面深化改革方案已经出炉，境外华文媒体分析指出，市场化发展到今天，已对体制改革构成倒逼之势。全会强调令市场在资源分配中起决定性作用，并成立全面深化改革领导小组强势推进，显示中国的市场化改革将显著推进。至于外界所质疑国企和金融改革或成为三中全会“遗珠”，分析则指，具体政策料在会后才陆续出台，若现在就说改革力度不足，恐是误判。

　　中国市场化改革将显著推进

　　新加坡《联合早报》指出，十八届三中全会发布公报宣示，要处理好政府与市场的关系，使市场在资源配置中起“决定性作用”，中共中央也要成立全面深化改革领导小组，到2020年要在重要领域和关键环节改革上取得“决定性成果”。全会公报显示，中国的市场化改革将显著推进。

　　香港《经济日报》13日社评指出，全会强调令市场在资源分配中起决定作用，明显要洗脱计划经济色彩，借进一步市场化释放改革红利。

　　美国《世界日报》援引分析指，公报中让市场在资源分配中发挥“决定性”作用，而不再仅是过去惯用的“基础性”作用，这意味未来要向市场更放权。

　　文章说，从会后公布的公报看来，未来中国的经济改革将会是市场化导向的改革，亦即价格还没有由市场定价的领域，要引进市场定价；竞争不充分的要引进更多竞争，使市场更有效率。这将成为中国日后经济改革的基本方针。

　　台湾《旺报》指出，与“市场决定论”相关的经济改革，三中全会公报中也有许多重要的表述，如“积极发展混合所有制经济”；“赋予农民更多财产权利”，表示未来农村土地市场化的可能；“以开放促改革，要放宽投资准入，加快自由贸易区建设”，意味着更多自由贸易区扩充在即。可以预计，更多促进市场化的经改细则会出现在最终发布的改革纲领中。

　　文章指出，从今年3月习李确立的施政面向看来，“市场化、自由化”已是当今大陆经济体制改革的总体思路，而“两个凡是”──凡是市场能够做的，交给市场；凡是社会能做到的交给社会——也凸显出来。

　　美国《星岛日报》指出，中国改革开放历经35年，方由“市场导向”升级为“市场决定”，既体现发展之路前行的不易，同时也说明，遵循市场规律，已然成为中国领导者鲜明而确定的路线认知。

　　中央全面深化改革领导小组

　　市场化程度发展到今天，已对体制改革构成倒逼之势。新加坡《联合早报》援引学者分析指出，大陆这个时候成立改革小组，说明改革难度比以前更大，因此需要综合性机构来进行集中领导。

　　香港《经济日报》社评表示，三中全会推改革有一重大突破，就是成立全面深化改革领导小组，由党中央亲抓改革，此实是中国推动改革的政治现实。

　　香港《文汇报》援引原国家体改委副主任、中国经济体制改革研究会名誉会长高尚全观点指出，当前中国改革处于攻坚阶段、深水区，难度大，阻力也大，而且改革的系统性、协调性、专业性非常强，需要有一个高层次的机构来推进和提供组织保障。

　　台湾《中央日报》指出，“全面深化改革领导小组”的设立，虽然是设在党中央，但从其名称也可看出一些端倪。所谓全面，代表了中共已经认识到其所面临的问题不是头痛医头，脚痛医脚的问题。换言之，大陆从改革开放到现在，已经碰到了发展的瓶颈，各个部门彼此牵动，相互影响，必须进行全盘的考虑。从改革的目标来看，不论是财税体制、金融市场、农业、以及城乡关系，主要是以提升效率、避免腐化、以及建构和谐为主要核心价值。

　　美国《世界日报》指出，总体看来，深化经济改革的决心值得期待，深化经济改革或须靠“全面深化改革领导小组”日后一一落实。

　　国企与金融改革未成三中全会遗珠

　　台湾《旺报》指出，外界对国企改革的后续进程不必过度失望。事实上，大陆官方先前已释放改革的强力信号，即使暂时不对大型垄断性国企动刀，也会按节奏逐步开放市场，予民企更大挥洒空间。

　　法国《欧洲时报》指出，中国的经济改革将进一步向市场放权、向社会放权，减少政府对市场的干预。全会在强调基本经济制度的同时，也明确指出公有制经济和非公有制经济都是中国经济社会发展的重要基础，并鼓励发展混合所有制。这样的表述无疑提升了非公有制经济的地位，对民营经济将是明显的利好。

　　《旺报》还指出，会议公报尽管未直接表述“国企改革”字眼，但仍对国企和民企在未来经济改革扮演的角色做出定位，一方面重申习近平去年十八大“做大做强国企”的主轴；另方面也肯定市场在资源配置的决定性作用，呼应李克强打破市场垄断的经改新政，可说是“习李综合”的改革版本。

　　香港《星岛日报》指出，有学者注意到，三中全会公告并未谈到金融改革，但就明确要加快自由贸易区建设，放宽投资准入，扩大内陆沿边开放。熟悉国情的专家认为，这实际上是为金融改革预留了空间。

　　《旺报》也指出，备受关注的金融改革部分，公报仅提出要完善金融市场体系，不过，公报也提出，全会要求到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，也因此，未来7年将是金改的关键攻坚期，特别是金融垄断，不仅造成中小企业融资难，资源垄断在大型企业及国企，也造成过度投资、产能过剩，以及结构调整效率差，更凸显资源配置遭扭曲。