外报：亚洲和平发展遇挑战 中美关系至关重要

　　中新网12月16日电 新加坡《联合早报》16日刊载评论文章《亚洲和平发展的挑战》指出，亚洲和平发展面临巨大的挑战，所以必须加强双边与多边的合作与沟通，要维持亚太区域的和平与稳定，需要各个国家的政治决心与领导力。

　　文章摘编如下：

　　整体来说，亚洲的崛起是值得欢庆的。这是开明的强国在过去半个世纪集体努力、甚至奋斗与做出牺牲的结果。若没有亚洲今日的经济贡献，2008年全球金融危机的影响将会更加严重。我们的未来也有赖于一个强大的亚洲。根据世界银行的数据，今年东亚与太平洋区域对全球增长与贸易的贡献，将分别是40%和三分之一，高于世界其他任何区域。

　　东盟领导人决心要在2015年底落实东盟经济共同体。然而，在塑造它们的经济发展与社会及文化影响力方面，东盟成员国却有很大的不同。缅甸的人均国内生产总值是890美元，新加坡却是52000美元。它们现有的治理体系，受到不同的殖民地历史的影响，也面对程度不一的宗教影响力。柬埔寨、老挝、缅甸与泰国人多是佛教徒；伊斯兰教徒在文莱、印度尼西亚及马来西亚占大多数；菲律宾人则主要是天主教徒。

　　必须规避的风险

　　亚洲的社会与政治景观，是个不同社会DNA和治理体系的万花筒。这些差异决定了政治、社会与经济改革的步伐与方向。这个过程存在不稳定的风险。印度尼西亚必须确保其经济结构改革持续下去。泰国一直面对政治动荡的局面，黄衫军与红衫军支持者过去10年的冲突，造成了政府数度更换。在东盟以外，中国正进行由三中全会决定的深化经济与社会改革。日本首相安倍晋三声称他的职责 “首先是重振强有力的经济，再让日本成为可以为世界作出贡献的‘可依赖’势力”。

　　亚洲国家人民的民族主义情绪也日渐高涨。当国家取得发展时，政府与人民感到自豪并强调国家认同感与主权，是自然与适当的。这是合理的权利。然而，强烈和没有商量余地的坚持，却可以加剧紧张的氛围并造成冲突。

　　世界从亚洲的经济崛起受惠之际，我们必须注意不让亚洲出岔子，因为这对世界将有巨大冲击。我们必须集合力量，竭尽所能为亚洲的持续发展，提供并创造良好的环境。通过对话、合作与共同的信仰，我们可以做的很多。

　　首先，我们必须加强贸易与投资的流动来深化经济关系。正如李显龙于今年4月访问美国时所说：“在亚洲，贸易就是战略”。他也恳请美国“大力推动跨太平洋伙伴关系协定”，让太平洋区域的贸易进一步自由化。东盟与其自由贸易协定伙伴间的区域全面经济伙伴关系协议(Regional Comprehensive Economic Partnership)，是另一个扩大贸易的计划。

　　加强对话与合作的平台

　　在国防与安全方面，我们也应该加强努力。亚洲的军费开销已大幅度增加，而且也会继续增加。国际战略研究所(IISS)的数据显示，亚洲2012年的名义军事开支是2870亿美元，超越欧洲的2620亿美元。在亚洲进行军事现代化之际，我们必须确保各国间不间断的对话与合作，以避免误会和减少紧张的气氛。我们必须有反应快与高效率的解决争端机制，通过和平的方式来处理分歧。东盟加八国防部长会议(ADMM-Plus)便是一个很好的平台。

　　首次会议于2010年举行，出席的除了东盟10个成员国，还有澳大利亚、中国、印度、日本、韩国、新西兰、俄罗斯及美国这八个国家。根据美国国防部长哈格尔的说法，会议尝试成为一个“以行动为目标”的平台。比如，其今年6月的人道主义和救灾援助，以及军事医药行动的规模便相当可观，包括3000名士兵、6条船、15架直升机以及军事、工程与搜寻与拯救团队。行动让包括美国与中国的18个国家的武装部队，可以进行建设性的沟通与实际的合作，协助建立信心、关系与互信。

　　台风“海燕”袭击菲律宾时，许多国家分别伸出援手。ADMM-Plus的军事人员若携手合作，应该会更有效率。这些挑战显示，在加强人道主义和救灾援助的合作，还有在处理其他区域安全课题上，都需要有更协调的集体努力。首先，我们欢迎东盟成员国对减少南中国海误会或不幸事故所提出的措施，比如文莱建议维持政府与政府间沟通热线，和越南“不先使用武力”的建议。

　　美国在亚太的持续角色

　　作为过去50年一直驻留亚洲的大国，美国必须维持其区域稳定力量的角色。不过，在这样做的时候，美国必须完全清楚崛起的亚洲在改变中的变数。

　　要维持亚太区域的和平与稳定，需要各个国家的政治决心与领导力。虽然有值得关注的地方，但我们也看到正面的迹象。美国与中国的关系，对区域与全球稳定至关重要。新加坡期望看到美国与中国开明和有力的领导，协助亚洲与世界取得稳定与发展。

　　在美国加州“阳光之乡”(Sunnylands)庄园举行的双边峰会，美国总统奥巴马重申“美国欢迎中国继续崛起为世界大国”；中国国家主席习近平则说他相信“宽广的太平洋有足够空间容纳中美两个大国”。他们两人所表达的包容性与开放立场，无疑为其他所有国家设定了适当的基调和榜样，来成功与和平地应对亚太区域改变中的格局。(黄永宏)