南华早报：中国城乡养老“并轨”意义重大

　　香港媒体称，北京7日表示将把城乡居民的养老保险制度予以合并。分析人士相信，此举将有助于缩小内地的收入差距，使国家更好地准备迎接老龄化社会的挑战。

　　香港《南华早报》网站2月8日报道称，国务院在一次由总理李克强主持的会议上宣布了这一决定。

　　报道指出，内地针对农村和城市地区实行不同的养老保险制度。在数年前一项计划启动之前，大多数农民是得不到任何养老金的，而城市居民则从上世纪90年代起就一直享有养老保险。

　　近年政府寻求扩大养老保险的范围以覆盖尽可能多的居民。至少有15个省份已经统一了当地的城乡养老保险制度。这使得农村居民也可以享受到城市居民的福利，例如养老金金额每年的上涨。

　　国务院说：“决定合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险，建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。”

　　报道称，中央政府承诺向不那么富裕的西部省份提供比东部地区更多的补贴。

　　北京工商大学专门研究保险的王绪瑾教授说：“所有这些努力都将有助于缩小收入差距，有助于迎接中国面临的老龄化社会的挑战。年轻人在赡养父母方面的担子……将变得轻一些。”

　　另据新加坡《联合早报》2月8日报道，中国将合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险，建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。专家认为，这可视为中国首次在福利问题上消除城乡区别，打破户籍制度。

　　李克强7日主持国务院常务会议，会议认为，建立统一的城乡居民基本养老保险制度，有利于促进人口纵向流动、增强社会安全感，也有利于使群众对民生改善有稳定的预期，对于拉动消费、鼓励创新创业，具有重要意义。

　　北京师范大学中国公益研究院院长王振耀7日表示，这个政策出台后，在基本养老保险方面，中国将不再区分城市、农村的身份，政策意义很大。

　　王振耀说：“不管你交没交养老保险，只要你是没有退休金的60岁以上的老人，中央财政就会负担每个人每月最基本的发放55元，经济发达区域基数还会更高。”

　　王振耀还表示：“由中央财政统一承担责任，起步虽然还很低，但起码可以保证你的基本生活，尤其是对农村的老人来讲，他没有后顾之忧了。”

　　据报道，数据显示，截至2013年，中国60岁以上老年人口突破2亿，城居保和新农保合并后将使1亿多的老年人受惠，“这其中90%以上都是新农保，城居保仅1000万人左右”。