美国华媒：奥巴马的民粹主义路线策略

　　中新网2月10日电 奥巴马总统日前对国会的“国情咨文”中，提出一系列振兴经济和协助民众改善生计的方案。美国世界日报9日文章称，奥巴马对国会采取近乎强硬的对抗态度，扬言美国不能再停留不前，不论国会是否愿意配合立法，奥巴马将走自己的路，只要合乎美国民众利益，可以扩增美国家庭机会，他都会自行往前走。

　　文章摘编如下：

　　奥巴马要走自己的路，透露出他对国会的失望与挫折。过去一年，他曾经雄心壮志，提出许多立法方案，包括他视为最被美国民众关切的“枪枝管制改革法案”，居然都被国会封杀，伤痛难过之情可想而知。现在他对国会不抱希望，不愿意再蹉跎等待，只要他认为合乎民众利益的，他就要戮力向前推动。

　　奥巴马计划采取单边主义行动，经由总统的行政首长职权，发布“行政命令”，调升联邦政府合约劳工的最低工资至每小时10.1元，创立以政府支持的退休储蓄账户，作为退休金存放之用，以及加速推动设立学校宽带网络等。

　　此外，他准备走向民间社会，号召美国企业公司、学校和小区团体等，共同来推动提高最低工资，增加劳工待遇；设立职业训练计划，创造就业机会；雇用退役军人和眷属，以及愿意给予长期失业者，申请工作的公平待遇等。他在发表国情咨文后，立即风尘仆仆，勤走各州郡地方，到各企业、厂房和制造园区，宣扬新经济方案，并筹组所谓“志愿者结盟”。

　　毫无疑问，奥巴马的作为乃有意突显他是如何关切美国大众利益，他是“爱民总统”，和人民大众站在一起。他竭尽所能的拉抬经济创造就业，为中产阶级改善生计，为中低收入者提供多方协助。相对照下，共和党只关心政党利益，意识形态挂帅，不管人民死活。共和党控制的众议院，让国会行动寸步难行，成为国家社会发展的障碍。言下之意，在今年的期中选举，只有改变共和党控制的众院，美国政治才能重回进步道路。

　　明显的，这是奥巴马和民主党的政治策略运用，奥巴马采取许多前总统所惯用的“民粹主义”路线，当华府政治滞碍难行时，则走向民间寻求支持。这个策略或许能争取到一般民众同情和支持，特别是民主党的草根群众，且也可能鼓动民意对共和党造成压力，迫使国会不得不做响应行动。

　　然而，民粹主义策略也可能带来反作用。其一、此显示总统没有能力处理国会关系。须知道，调理府会关系本就是总统职责和角色，这也是人民对总统基本期待。其二、此可能会激怒国会，让府会关系更加恶化，国会更不愿意支持总统推动立法工作。其三、不论是行政命令和民间诉求，如果没有国会立法支持，其效用还是有限的。例如，奥巴马可以提高联邦合约劳工最低工资，但是没有国会立法，现行合约工资无法变动，而未来合约经费存在不确定因素。

　　事实上，在去年发生联邦政府关门事件，和今年期中选举的影响下，共和党内部正在发生变化，保守派势力呈现松动，茶党议员不再能挟持众院共和党领导阶层，民主党和共和党在最近以来对联邦预算和粮食券等议题都已达成协议，而且共和党看来无意在国债上限问题再进行阻挠，且愿意在移民改革法案进行协商。也就是说，在这个时候，共和党正在从极右向中间挪移。照理说，这应该是两党可以交往协商的时机。

　　整体观之，不论奥巴马的民粹主义和共和党中间挪移，应该都是政治策略和选战手法运用。然而，到底那个策略能发生作用，除了有操作技巧的变量外，最终还是要由选民来做判断。(郑端耀)