港媒:乌克兰烽烟下有总统与国会对国家主导权争斗

　　中新网2月20日电 香港《文汇报》20日刊载《烽烟下的权斗》一文，文章指，如今乌克兰朝野对于政治改革各自表述、寸步不让，反对派的理由是总统滥权，执政党则批评对方纯粹为实现个人政治野心。所以，总统与国会争夺国家主导权的争斗一日不止息，基辅示威阵地的硝烟也会萦绕不散。

　　文章摘编如下：

　　反政府示威使乌克兰陷入系统性的政治危机，在首都基辅笼罩在一片混乱、烈焰浓烟之下，总统与国会争夺国家主导权的权斗白热化。

　　乌国于2004年橙色革命后，国会通过宪法修正案，规定自2006年起，国家政体由“总统－议会制” 过渡为“议会－总统制”，扩大国会权力。在这宪法下，国会多数派负责组阁，总统虽可提名外长和国防部长人选，但其他阁员人选须由总理提名，并由国会批准任命。国会亦有权解散政府。然而在2010年10月，宪法法院裁定修正案违宪，意味国家政体重归总统－议会制。

　　该宪法虽是双方拉锯焦点，但它本身也是争议不绝。欧洲议会属下顾问机构“威尼斯委员会”曾批评，该宪法让检控机构权力过大，无人制衡。欧盟支持政治改革，惟对全面恢复它有保留，认为应推出“2004加强版”宪法，以符合欧盟标准。

　　去年乌国几乎签署加入欧盟的联合协议，司法改革就是当中关键一环。国会11月已一读通过改革检控权力的法案，取消冷战时期司法机构监视、干预公民活动的权力，但由于总统亚努科维奇最后决定暂不加入欧盟，加上爆发反政府示威，法案二读久拖不决。

　　另一个改革草案建议提高司法机构的独立性，取消法官获终身任命前先经过5年试用期的规定。由于年轻法官较易受政治势力影响，他们在试用期间的裁决往往未能持平公正。例如，2011年裁定前“美女总理”季莫申科滥权罪成入狱，就是一名正等待终身任命的年轻法官。

　　如今乌国朝野对于政治改革各自表述、寸步不让，反对派的理由是总统滥权，执政党则批评对方纯粹为实现个人政治野心。由此可见，宪法战场上的争斗一日不止息，基辅示威阵地的硝烟也会萦绕不散。(李钟洲)