港媒：台湾经济发展减慢，能改变吗？

　　中新网3月5日电 香港《南华早报》中文网5日刊载《台湾经济发展减慢，能改变吗？》一文，文章指，因为政治、社会福利和出口等方面的影响，目前台湾经济发展的减慢很难改善，但只维持现有的速度，人们的物质生活也会继续改善。

　　文章摘编如下：

　　今年二月我在台湾住了两个多星期，希望对台湾经济发展多点了解。期间我参考了一些经济数据，还请问了一些朋友。现在把我初步的认识报告读者。

　　台湾民众收入的增加，比从前慢了。从1952到1982年平均每年增加8.7%。1983至1986年平均6.9%。2001至2011年平均降到3.9%。

　　降低的原因可以从两个角度讨论。第一是我常讨论大陆经济发展速度的三个要素：人力资源，市场经济模式和经济发展的阶段。与1950至1980年比较，后来的人力资源是减少了。前期有从大陆去台湾的优秀人才，大陆人口约等于台湾地区的50倍，从大陆选出的人才无疑增加了台湾的人力资源。市场经济模式在前期进步，像大陆的经济体制改革，把经济发展速度比已往增加。在台湾后期如果市场经济模式保持不变，已经不能是增加经济发展速度的因素。还有在后期台湾经济发展已进入一个比较成熟的阶段。经济发展速度便会降到2.5至3.0%左右。

　　上面的解释，与台湾地区的政治和对外的经济环境没有关系，不能解释经济发展速度下降的全面。除了用上面三个要素以外，我们可以用政治与经济的改变来解释。

　　政治方面，台湾当局工作的效率低了。从前的部门负责人权力大，他们终身在当局工作，任职较长。现在的当局官员很难运作，常受到“立法委员”询问，不但花了很多时间，还受批评。它们任职只有一两年，多数是有其他职业，如当大学教授，在当局服务一两年便要回大学任教，不然便会失去他们本来的职务。从前的当局领导人，因为只有国民党，不用竞选，可以有权力制定政策。现在还有民进党，当局领导人要得到民意，有些重要的政策，不敢施行。

　　经济的因素可以用民众收入的三部分说明。三部分是消费，投资和净出口 (出口减进口)。消费方面，台湾的社会福利增加了，如医疗保险，退休福利。社会福利总支出1982年为268亿(新台币，下同)，1992年为1350亿，2002为3236亿，2011为4469亿。这种消费不是从消费者本人的生产和收入而来，而是由税收而来。把台湾的生产消费了，没有同时生产，对生产的增加没有好处。

　　投资增长率方面，海外在台湾的投资减缩，有些到大陆去，因为大陆的市场大，产品可以在大陆市场出卖。台湾地区的投资也部分移到大陆去。看每十年实质投资(除了物价变动的影响)的增长，1977年与1967年之比是2.88，1987年与1977年之比是1.99，1997年与1987年之比是1.96，2007年与1997年之比是1.36。我没有采用2008以后的数据因为2008年以后受到世界经济不景气的影响。从上面的数据台湾的投资增长率每十年都比前十年减少。

　　出口方面，也受到大陆的竞争减缩了。净出口在1967年是负的，1977年变为正。从1977到1987增加到8.25倍，从1987到1997减少到34%，到了2007年进出口差不多相等。如果出口减少，台湾地区内部的生产与投资也会减少，因为一部分生产是用于出口，投资是为了日后生产之用。

　　解释了台湾经济增长速度的下降，有什么政策可以把它改善呢？政治方面，我想没有改变的可能。上面说的经济因素，也很难改变。消费受到社会福利支出的影响，而社会福利当局无法把它减少。“立法委员”不会提议减少它，恐怕下次选举时落选。影响投资的多是外来因素，是台湾的政策难以改变的。出口也是如此。

　　台湾经济发展速度不会增加，但只维持现有的速度，人们的物质生活也会继续改善。更重要的是台湾社会继续进步。人们生活愉快。(邹至庄)