澳门日报：扩大自贸区试点意义堪比建经济特区

　　中新网10月31日电 近日，习近平主持召开中央全面深化改革领导小组会议，会议审议了《关于中国(上海)自由贸易试验区工作进展和可复制改革试点经验的推广意见》(简称《意见》)。对此，《澳门日报》31日发表社论称，这是中央全力打造中国经济升级版的重要举措，其力度和意义堪与八十年代建立经济特区和九十年代开发浦东新区两大事件相媲美。

　　文章摘编如下：

　　《意见》将根据会议讨论情况进一步修改完善后按程序报批实施，至此，扩大自贸区试点的考虑将成为现实。这是中央全力打造中国经济升级版的重要举措，其力度和意义堪与八十年代建立经济特区和九十年代开发浦东新区两大事件相媲美。其核心是打造一个符合国际惯例、对内外资的投资都要具有国际竞争力的国际商业环境，必将为中国未来经济的持续发展提供强大动力，意义非凡。

　　自由贸易区是从保税区等形式发展演变而来的，除具有自由港功能外，还可增加吸引外资、引进技术、开展工业加工、旅游服务、金融保险等多项业务，是扩大出口、增加就业和外汇收入的综合自由经济区。

　　去年，国务院正式批准设立中国(上海)自由贸易试验区。试验区成立时，以上海外高桥保税区为核心，辅之以机场保税区和洋山港临港新城，成为中国经济新的试验田，自贸区实行政府职能转变、金融制度、贸易服务、外商投资和税收政策等多项改革措施，大力推动上海市转口、离岸业务的发展。

　　上海自贸区在短短一年的试验中，其投资自由化、贸易便利化、政府监管的创新、金融创新与开放等领域的改革取得了巨大进展，成熟了的一批经验制度陆续向全国推广，其中深圳海关已复制了上海自贸区通关经验。所有这些经验是在建立与国际投资贸易通行规则相衔接的基本制度框架上取得的重要阶段性成果，可供新试验区复制和参考。

　　当然，其他自贸区也将会按照自身的区位优势与功能特点而有所创新。上海自贸区的定位是全球性、综合性、开发型的，其他地方自贸区有可能是区域型、专门领域型的，将各有侧重。

　　上海自贸区成立后，各地都纷纷争报自贸区方案，在今年“两会”时达到高潮，当时有20多个省(区、市)都在地方政府工作报告中公开表示，将对接、准备或申报自贸区列为今年工作重点。此次习近平在深改组会议上的表态，给许多正积极申报自贸区的地方以甚高的期望，并已引发对第二批地方自贸区落地的猜测。

　　目前，在众多申报省区市中，以天津、广东和福建呼声最高，专家指出，广东和天津、上海将构成南、北、中三大自由贸易区，有利于中国东部协调发展。考虑中的福建自贸区包括厦门和平潭两个地方，主要特点是面向台湾。