港媒看司法改革试点：公正司法须找准“主”角

　　中新网1月14日电 2014年，中央全面深化改革领导小组第三次会议审议通过《关于司法体制改革试点若干问题的框架意见》，选定吉林等六省市先行试点。香港《大公报》14日刊文指出，作为整个东北、华北地区唯一的试点省份，吉林在司法体制改革中大胆探索，努力“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”，即让主审法官、主任检察官真正成为司法的“主角”，依法办案，而避免成为权力的附庸。

　　文章摘编如下：

　　司法是社会公正的最后防线，司法不公对社会公正有着致命破坏作用。司法公正不是抽象的，而是实实在在存在于每一个具体案件之中，存在于当事人的切身感受之中。一个错案的负面影响足以摧毁99次公正判决树立起来的成绩，即“100-1=0”。

　　司法机关公正司法，不仅要不受外部干扰，还要不受内部干扰。实践中，导致司法不公的原因很多，相当一部分是司法机关内部办案体制权责不清，通过施加压力、利用人情干预、干扰司法的问题突出。

　　为了化解这一难题，吉林省通过推行主审法官、主任检察官办案责任制，突出主审法官、主任检察官在办案中的主体地位，通过“考试加考核”选取员额内检察官，建立办案人员权力清单制度，加强对司法权力的制约监督，形成权责明晰、权责统一、管理有序的司法权力运行机制和监督机制。同时，落实“谁办案谁负责”，主审法官、主任检察官对所办案件终身负责，严格错案责任追究，以此时刻警醒司法人员用责任播撒正义阳光。

　　主审法官、主任检察官经验丰富、直接接触案件，对案情的理解也最为深刻。实行主审法官、主任检察官办案责任制，主要是要解决司法机关“行政化”倾向的问题，改变院庭长签批案件、审委会过度介入案件的现象，防止“审的人不判、判的人不审”。让主审法官、主任检察官真正成为司法的“主角”，依法办案，而避免成为权力的附庸。

　　吉林省高级法院院长王常松认为，坚守公正司法生命线，严格把握证据标准，坚持疑罪从无，防止发生冤假错案。落实审判责任制和办案质量终身负责制，做到让审理者裁判、由裁判者负责。

　　司法事关当事人权利义务和利益归属，事关罪与非罪，即使稍有万分之一的差错，对当事人可能造成百分之百的影响。法官、检察官处于矛盾利害关系的焦点，时时面对各种干扰、压力、私情、诱惑。必须敢于担当、忠于法律，才能做到公正司法。但这同样也需要有制度性的措施来予以保障和呵护。

　　吉林省法院在机构设置和人员配置上，坚持以法官为中心、以服务审判工作为重心，完善法官业绩评价体系和法官惩戒制度，让一线办案法官即使不担任院、庭长职务，也能晋升到较高的法官等级和薪酬待遇，让优秀法官愿意留在审判一线办案。同时，依托现代信息化手段完善监督制约机制，全程留痕。(马浩亮)