外媒：中国构建“丝绸之路经济带”优势明显

　　中新网1月20日电 新加坡《联合早报》20日发表文章称，中国可以协助丝绸之路沿岸、沿边国家有效克服其经济发展的瓶颈，激发其潜在成长动力，如果基础设施建设表现为“硬件”，中国在“软件”方面也同样存在丰富经验。对中国来说，问题已经不再是要不要走到亚非拉地区去，而是如何有效、安全地走出去。

　　文章摘编如下：

　　在实施丝绸之路方面，中国所具备的一些特殊优势，可以协助新兴市场国家有效克服其经济发展的瓶颈，激发其潜在成长动力。丝绸之路沿岸、沿边国家，大多数为发展中国家，甚至贫穷国家，都急需发展。尽管这些国家多半拥有丰沛的天然与人力资源，但普遍面临资金、人才、技术与基础建设不足、市场规模过小、治理能力不佳等瓶颈。正是在这些方面，中国具有很大的优势。中国和这些国家的要素呈现出很强的互补性，如果双方的优势得到有效的结合，就可以释放出巨大的生产力。

　　在过去的30多年里，中国本身的发展同大规模的基础设施建设分不开。基础建设是任何国家工业化、城市化和经济全面起飞的前提。中国在这方面已经拥有庞大的能力，成为世界上独一无二的“基础设施国家”。在这方面，中国也开始“走出去”，并且获得很多很好的经验。这些经验对发展中国家至关重要。

　　如果基础设施建设表现为“硬件”，中国在“软件”方面也同样存在丰富经验。中国在改革开放过程中积累了大量的公共治理、经济发展、城市规划等领域的人才，并自行摸索出有效并用“市场”与“政府”两手的独特经济发展经验。中国也应该与发展中国家分享其发展过程中的“软件”经验，提供知识与管理技术支援，并协助培育人才。这里有两点很重要。第一，中国的发展是在开放过程中进行的，第二，中国自己在这些方面也走过了很多的弯路。

　　但是光有上述优势，还不足以支撑中国的丝绸之路战略，更为重要的是中国所拥有的金融优势。中国拥有庞大的外汇存底，又有丰沛的国内储蓄，已经建立起独立的全球支付系统，人民币作为贸易结算货币也日益普及，中国有条件为发展中国家，提供更多元的低成本融资平台与信贷机制。

　　活络外汇储备

　　在金融优势方面，非常必要把国家庞大的外汇储备的使用和丝绸之路战略结合起来考量。中国的外汇储备已经超过4万亿美元。外汇储备是外贸盈余和外商直接投资净流入，即国际收支的双顺差所致。2008年之前，中国一直实行出口强制结售汇制度，出口企业自留的外汇较少，更多的外汇资金以中央银行外汇储备的形式表现出来。

　　不过，在2008年金融危机后，美国大量发行货币，导致美元贬值，加上美债利息本来就低，因此在很大程度上，大量的外汇储备成了负担。

　　外汇储备和丝绸之路战略可以结合考量。对中国而言，最重要的是如何保值这笔巨额外汇储备，并在保值的基础上创造更多的价值(增值)。外汇储备来之不易，是中国老百姓尤其是农民工进入国际经济体系的结果。

　　再者，如此庞大的外汇储备的产生，也是中国普通消费者在过去30多年间，承受了等值人民币额外增发所带来的通胀，所积累起来的硬通货财富。外汇储备实际所代表的，是中国大众已拥有的、对海外实物资产随时可以兑现的购买权，其未来的任何兑现即对海外产品或资产的购买，可以缓解中国现实的通货膨胀水平。

　　庞大的外汇储备可以通过丝绸之路战略而转化成庞大的资本。4万亿美元外汇储备可以通过转化成资本而得到增值。在目前的情况下，西方尤其是美国的任何一项政策，都可以影响到人民币的价值，即使那些政策并没有明确针对中国。这就要求中国通过输出人民币或者人民币的国际化，来保障人民币的增值。

　　实现人民币国际化

　　不过，中国不是美国。美国输出美元是因为美元的国际主导地位。中国在今后相当长的一段时间里，还很难和美国竞争。但中国可以通过其他方法来实现人民币的国际化。就目前来说，中国要尽可能推动国际买卖优先用人民币来结算。关于外汇储备保值的讨论，可以首先聚焦于如何扩大人民币在国际范围内的使用问题，而不是人民币资本市场的开放问题。

　　中国已和许多国家包括一些西方国家央行，签订了人民币互换协议，为满足海外人民币需求创造了初步的条件。中国也可以对所有中国政府和国企参与的国际贸易或投资项目，提出尽可能即优先使用人民币的要求，以增加海外人民币的有效需求。人民币的国际化也可以通过到海外收购企业。现在看来，要到发达的西方收购大企业有很大的困难。

　　较之西方发达的市场，亚、非、拉市场风险比较大。尽管在那里，社会经济发展水平低下、法制不完善、既得利益往往和西方有千丝万缕的联系，这些因素都会增加中国资本的风险。但是，这些国家大都是发展中国家，需要大量的资本，高风险也经常隐含着高回报。对中国来说，问题已经不再是要不要走到这些国家和地区去，而是如何有效、安全地走出去。(作者为新加坡国立大学东亚所所长郑永年)