美华媒：应早日开出官员的“权力清单”

　　中新网3月30日电 美国《侨报》日前社论指出，政商之间关系似乎是一个永恒的话题。对于权力的约束，关键要不断健全完善“权力清单”与“权力负面清单”制度，从而厘清政府职能边界，将使政府更好发挥宏观调控作用；“负面清单”则划定出企业经营边界，从而最终使市场在资源配置中真正起决定作用。权力有边界、经商重规矩，这才是正常的政商关系。

　　文章摘编如下：

　　刚刚结束的博鳌论坛上，“政商关系”再次成为焦点议题。原外经贸部副部长龙永图在博鳌论坛上表示，中国的官商关系很不正常，最小的官也比最大的企业家神气。

　　综观十八大以来落马的“老虎”和“苍蝇”，几乎所有的贪腐官员，都与商人有扯不清的关系，而企业家们，也乐衷于在朋友圈大秀与官员的“恩爱”。

　　官商勾结的“权力游戏”规则很简单，官员利用公权力把公共资源分配转移给商人，商人通过项目运作把公共资源转换为真金白银，再将部分利益输送给相关官员，实现“共赢”。这也是此类官员公开或半公开的秘密。难怪坊间的习惯性思维就有，在中国做生意离不开与官员搞好关系的关系。离开权力的扶持，生意很难做大。

　　如今，在反腐大潮下，是时候改变这种畸形的政商关系，构建政商关系新生态了。

　　建立正常的政商关系，需要管住权力的任性，由于起步较晚的中国市场经济体系尚不完善，政府主导经济发展的模式没有根本转变，官员们的权力之手紧握资源配置权、项目审批权等，仍能给商人“方便”。改变这种过分依靠政策的“经商模式”，健全市场法制，政府简政放权给企业，企业也遵循市场规律而不是看政府脸色，就可能“将权力关进笼子”，防止官商勾结。

　　建立健康新型政商关系必须处理好权力与市场、权力与企业的关系。建构一套公开透明的权力运行机制，用制度来消除“没有原则的政治”与“没有道德的商业”，回归权力和商业的本真。

　　对于权力的约束，关键的还是要不断健全完善“权力清单”与“权力负面清单”制度，从而厘清政府职能边界，将使政府更好发挥宏观调控作用；“负面清单”则划定出企业经营边界，从而最终使市场在资源配置中真正起决定作用。权力有边界、经商重规矩，这才是正常的政商关系。

　　同时，商人们也应改变旧有的风气和习惯，摒弃那种“找关系”“攀高官”“抱大腿”的思维逻辑，把发展的精力放在科研和创新上，真正遵循市场规律和商业逻辑成为真正的企业家，从而在造富自己的同时也能造福子孙，惠泽普罗大众。

　　当然，政商之间绝非不能谋面，企业要生存发展，离不开政府创造的良好的市场环境，政府积极作为服务公众，也需要为企业提供良好公共服务。

　　因此，高压反腐常态下，政商关系也应避免走极端，一些官员对企业家避而不见，或者搞“软拒绝”，从“勾肩搭背”变成了“背对着背”的另一种畸形的政商关系下，官员和企业家之间隔着无形的“玻璃门”，企业同样得不到正当支持和服务。新形势下庸政懒政怠政的现象抬头甚至蔓延，也同样值得警惕。