美国侨报：中国“绿卡”门槛降低是时代进步

　　中新网6月10日电 近日，中国公安部宣布扩大申请范围，在国家实验室、外商投资研发中心等7类企业或单位任职的外籍人员可获得申请资格。美国《侨报》10日刊文指出，中国逐步放宽绿卡申请条件，这是一种时代进步。

　　文章摘编如下：

　　无论是美国，还是欧洲国家，都将吸引高科技人才以及投资移民作为一项国家战略。就连非移民国家的日本，也对移民由限制转为开放。因为移民不但意味着人口红利，也意味着人才库和资本库不断注入新鲜血液。

　　中国2004年开始实施绿卡制度，2012年进行了完善。截至2013年有5000多名外国人持证，而在华居住的外国人超过60万人。再看美国，每年发放绿卡数量高达100万。

　　在中国提倡“科技兴国”背景下，绿卡制度有助中国吸引高科技人才和外来投资，为中国经济持续发展提供动力。同时也应看到，比如，中国对人才的标准依旧锁定在传统意义上的“顶尖类”，可中国现实的需求是不同层次、不同领域的多元人才，尤其是定位不同的各大城市，对外籍人才的需求不尽相同，可能超出当前划定的申请范围之外。

　　目前，中国绿卡参照的是《外国人在中国永久居留审批管理办法》这类行政性政策文件。随着中国对世界的吸引力提升，越来越多的外籍人员赴华工作将是一种趋势，这对中国绿卡的法制建设和法治管理也提出了要求。(骆阳)