旺报：美亚太战略新构想的内外局限

　　中新网8月26日电 台湾《旺报》26日刊文称，美国国防部发布《亚太海上安全战略》，揭示“安全与自由航行、避免冲突和压制、促成各方遵循国际法和国际准则”等3个目标，强调将运用和战两手策略，透过厚植军事实力、加强友邦合作、推展军事外交、建构区域安全组织等四大面向，巩固美国在亚太地位，但美国已不再能够一呼百诺了。

　　文章摘编如下：

　　美军将在2020年前把60%海空军力部署亚太地区，派出新型航舰“里根号”取代“华盛顿号”，增派“美国号”两栖攻击舰与维吉尼亚级核动力潜舰，以及部署F- 35隐形战机等。不过，美国防部这套亚太战略新构想能否有效落实，却是个大问号。

　　首先，美国主导的《跨太平洋伙伴协议》(TPP)谈判破局，等于宣告美国“亚太再平衡战略”缺了一条腿。因为美国的综合国力衰退，已不再能够一呼百诺，但维持与中国的经济合作却越来越重要。

　　其次，美国政府的财政困境仍然苦无脱身之计，国防预算自动减支将于2016年再度启动，目前美国国会对于国防部提出的经费要求，却不愿全部买单。更何况多数国会议员认为，军事行动必须结合经济效益，才是明智之举，增兵亚太若不能为美国带来重大经贸利益，长期下来必将无以为继，对美国不利。

　　第三，美国的国际环境正趋向复杂化。俄罗斯入侵东乌克兰行动，已经引发北约组织警觉，法国中止两栖攻击舰出售俄罗斯案，突显东欧局势凶险程度，让美国必须重新检视美俄关系，并增加在北约组织的军力投入。

　　美国正面临备多力分、欲振乏力困境，虽有亚太再平衡战略规划，却缺资源与足够诱因，吸引亚太国家共同合作落实目标。

　　最后，美国国内本身正遭遇前所未见的安全威胁，主要包括经济与社会贫富差距扩大，刺激种族冲突并引发社会不安事件频率增高；暴力极端主义恐怖组织开始渗透进入美国本土，采取游击战方式破坏美国社会秩序与生活环境等。因此，美国势必要投注更多资源维护国土安全，更将排挤海外增兵的经费预算。

　　目前美国内部面临严峻挑战，倘若此时与中国的战略互疑不减反增，将让两国卷入竞争面大于合作面的负向漩涡，其所面临的困境必定雪上加霜。即将登场的习奥会，希望能有丰富成果，并为美国难以为继的亚太战略解套。(曾复生)