南京:大桥成违建藏身地 桥洞下冒出宿舍和仓库

　　南京正在进行全市大拆违，本报接到多名读者反映，南京很多大桥下存在着大量违建，希望引起政府部门重视。

　　连日来，从主城到城郊结合部，记者实地探访发现，在光鲜的大桥下，确实充斥着大量违建，既影响城市形象，又带来安全隐患、灰色利益链等一系列严重问题。

　　乱象丛生：

　　桥洞下冒出宿舍和仓库

　　28日早晨8点，记者来到清凉门桥下。只见临近东侧的桥洞下有10多间活动板房，每间约10多平方米，有的门上写着厨房、办公室、资料室等，里侧还有一间配电室。除草工人告诉记者，这些板房属于一城建公司，是其员工休息室。

　　在草场门大桥下，最东端是一片规划整齐的绿化带，紧贴着桥墩向前走几步之后，就发现一侧桥洞被铁栏杆封了起来，一扇被涂鸦的蓝色铁门紧闭着。记者从墙壁和铁门上的缺口看到，里面像一个仓库，堆着纸箱和工具。另一侧的桥墩中建了三排活动板房，有五六间，里面床铺、自行车、电饭煲、水壶等基本生活用品一应俱全。一间板房的墙上贴着一张A4纸，印着“汽油危险注意安全”。

　　在草场门桥的西端，引桥下藏着一排水泥房，它们以桥身为天花板。这里是一家公司的宿舍，住了8个人。旁边还有一间搭建的木板房，是鼓楼区环卫所的宿舍。

　　临近宁海中学分校的草场门桥下，桥洞被改造成了仓库、办公场所和工人宿舍，里面停放着不少大型工程机器，靠墙的一面堆放着快到天花板的易燃塑料管和板材，仓库飘出明显的汽油味。这里的使用者是通达公司，面积有上千平方米。

　　国家《公路安全保护条例》第二十二条规定，禁止利用公路桥梁(含桥下空间)、公路隧道、涵洞堆放物品，搭建设施以及铺设高压电线。

　　记者从南京市规划、建设部门了解到，上述这些桥梁下的建筑，都没有办理相关手续，均系违建。

　　利益纠结：

　　高架下藏着加工厂汽修店

　　当桥下成为被城市管理遗忘的角落，桥洞则变身为可观的灰色利益带。

　　在定淮门大桥的桥洞下，四周围着黑色的铁栅栏，这里变身为一个有着170多个泊车位的停车场，一部分归鼓楼区有关部门，另一部分是旁边清江西苑小区物业的停车场。小区物业的孙主任告诉记者，桥下停车场收费标准与小区内车位相同，每月180元。在清凉门桥下的西侧，也有一个200平方米左右的停车场。停车场工作人员告诉记者，这里有40个固定车位，对外开放，每月缴纳300元停车费就可以在此停车。

　　在草场门大桥下面还有出租屋。桥洞下有一片约50平方米的房屋，内部隔成了7个小间，狭小昏暗。记者敲开其中一间的门，发现屋里几乎没有落脚的地方，一张双层床上坐着一女孩。女孩说，她是来南京打工的，向一位老奶奶租了房子，一个月400元。记者找到了那位老奶奶，她告诉记者，一间房一个月租金三四百块钱。当记者询问房子归谁所有时，老人变得警惕起来，不再回答任何问题。

　　在南京东郊，沪宁高速连接线下、南京体院东面1公里处的高架下方，记者看到一排汽修店，总面积约有四五百平方米，上面挂着“南京大成汽修厂一条龙服务”、“紫金山汽修中心”等招牌，汽修厂里停放着几辆车，记者在汽修厂内没有找到工商执照等合法信息。

　　再往东，只见四排桥墩下竟建有一个零部件加工厂，里面摆放着10余台机床，5名工人正在机床上加工各种形状的钢铸零部件。其中一人告诉记者，这个加工厂搬来一年多了，这里原本就有房子，曾经开过舞厅。生锈的铁门上，果然能见到一个大大的“舞”字。

　　记者试图追踪这些桥洞下建筑的所有者时，所在的区及街道大都称之为“历史遗留问题”，以“说不清”作答。

　　城市管理：

　　桥洞岂能沦为城市空洞

　　记者了解到，南京市城管部门本想依职权对桥梁安全进行检测，现在却因桥洞下大量的违建，检测无法正常进行。据介绍，南京市区有30多座桥梁，桥下空间均被占用。

　　与此同时，桥下空间被无序挤占也让广大市民强烈不满。在定淮门桥下的停车场旁，一位女士就忿忿不平地向记者抱怨，她前来办事，停车场有那么多空车位，却不让她的车停。可同时，周边小区的居民也反映，有关部门的停车场是利用公共空间建的，一到晚上就空荡荡，而很多居民的车只能冒违停的风险栖息路边。

　　国内已有北京、哈尔滨等城市对城市桥下空间的利用作出具体规定。北京市规定桥下空间主要用于停车场、公交场站和出租车待客站；哈尔滨市对20多座桥梁的下部空间进行规划设计，要将桥下改造成城市公益长廊；杭州市则利用7座运河桥的桥下空间，建成了向市民开放的景观栈道。

　　有专家提出，桥下空间能不能用、如何用，必须作出选择。但首要的是，所有桥洞空间的利用，要以公开、透明和不损害桥梁安全为前提。(陈雨薇 吉凤竹 刘 烨 颜 芳)