广州白云区查控违建出新招 处理不再个人说了算

　　处理违建须集体讨论，执法队拆违受阻时组织联合拆除，媒体曝光违建案件，片区执法队员须于24小时内到场调查——白云查控违建有新招！昨日记者从白云区城管执法分局获悉，为了解决控违过程中职责不明、责任不清的问题，真正把违法建设制止、拆除在萌芽状态和初始阶段，白云区近期出台了《广州市白云区查控违法建设网格化责任制度》(以下简称《网格化制度》)。

　　据媒体公开报道显示，广州近3年来，就有8名城管中队长因充当违建“保护伞”而落马。行内人士和专家指出，责任不明确、信息不透明是引发这些问题的重要原因。为此，《网格化制度》应运而生。

　　根据规定，执法队长、教导员对辖区内发生的违法建设负领导责任，履行制止、报告、协调、拆除的执法职责。“对违法建设的处理必须实行集体讨论，讨论成员包括队长、教导员、分管片区领导和片区执法队员，讨论过程和决定事项记录在案并签名确认。”

　　执法队队长和教导员的具体职责还包括，建立辖区网格化管理制度，与片区队员签订查控违法建设岗位责任书。对新发生的违法建设，实行“零报告”制度，分别报街(镇)和区城管执法分局。完善、细化执法队《工作日志》，全面反映和详细记录执法队领导和队员查控违法建设的时间、地点、人员和工作状况。同时，执法队负责人还要定期检查辖内违建，对群众投诉、上级交办督办以及媒体曝光的违建进行全面统计，建立动态汇总表。

　　而片区执法队员及片区负责人，则对片区内发生的违法建设负直接责任。《网格化制度》规定，片区负责人每周对网格责任片区进行不少于2次的巡查(特殊情况除外)，接到媒体曝光和市、区领导批示督办的案件，须在24小时内到现场调查。

　　另外，为了避免包庇、渎职等行为，《网格化制度》还要求，各片区小组要认真填写分局下发的《工作日志》，详细记录每天的工作情况，包括时间、地点、人员及工作内容，片区2名以上队员签名备查，片区领导签名确认。

　　据悉，拆违往往涉及多个方面，尤其是在遇到暴力抗法的情况，单靠执法队有时也难以完成任务。为此，《网格化制度》规定，对处于首层楼面以上的违法建设，违建当事人逾期未自行拆除、继续抢建或工程进度发生变化的，由执法队领导带队组织拆除；对因遭遇阻挠执法或暴力抗法，片区队员无法实施强拆的，报告街(镇)协调街(镇)派出所、综治办等部门支持配合清拆。

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　　近日，广州市白云区城管执法分局在公安、供水、供电等部门近200人配合下，出动4台炮机，对钟落潭镇良田十七社良狮横路68号1栋5层、建筑面积3000平方米的违法建设实施了强制拆除。

　　据统计，白云区自9月开展“百日行动”以来，全区共清拆违法建设102宗，清拆面积73498平方米。与此同时，白云区出台了《查控违法建设网格化责任制度》以及《源头查控违法建设的联动工作机制》，明确责任，通过建立查控违法建设信息共享平台，在查处参与违法建设的混凝土企业、无资质施工单位和违法分包工程的建设单位(业主)、升降机吊塔等特种起重机械的安装单位和使用单位、违法用电、违法用水、私装电梯以及打击违法建设当事人等方面进行细化完善，进一步强化控违共同责任，真正形成源头查控违法建设的合力。

　　(记者/黄少宏)