“天堑”逼迁“钉子户” 司法判决未有效执行

　　近日，在广州正在实施旧城改造的杨箕村，已经搬走的村民动用挖掘机在六七户留守户的房子四周挖出多道“天堑”河沟，将留守户的房子围成“孤岛”进行“逼迁”。是什么令乡亲相煎？谁该负责与反思？

　　村民挖“天堑”逼迁“钉子户”

　　杨箕村是广州市内一座有900多年历史的村庄，村内原有居民1400多户、超过4000人。杨箕村于2010年起实施“城中村”改造，迄今99%以上的村民都已和拆迁方签约搬离，目前只有少数村民拒绝拆迁，以致这个城中村改造工程搁置两年多仍未动工。

　　记者看到，已签约搬迁的部分村民驾驶挖掘机将整个杨箕村挖得沟壑纵横、土丘密布，留守户的几座高矮不一的楼房耸立在沟壑边缘，一些房子四周几乎完全被两米多深、三四米宽的水沟所包围。村民的“挖沟”行动已持续月余。

　　一位秦姓留守村民告诉记者，搬迁户与留守户之间的敌对并不止于“挖沟”。去年11月18日前后，有部分留守户家的电线、水管被已签约村民剪断，修好后又被剪断过10多次，他光为修复水管电线已花费1000多元。

　　记者调查发现，昔日朝夕相见的乡邻之所以反目，主要源于三方面矛盾：

　　一是回迁遥遥无期，已搬迁村民对留守户心生怨怼；二是部分村民对“钉子户”获得更高补偿心生不满；三是“逼迁”进一步激化矛盾。

　　司法判决得不到有效执行

　　记者调查了解到，以往的拆迁纠纷多是发生在拆迁户与拆迁方或开发商之间，但是在杨箕村，却演变成了搬迁户和留守户之间的对抗和“内斗”。专家认为，拆迁乱局反映了城市化过程中不同利益群体之间的权利博弈，有关部门如不有效疏导和治理，有可能演变为一种新型的拆迁暴力，激化社会矛盾。

　　广州大学公法研究中心研究员、征地拆迁法律专家王达认为，拆迁过程中绕过法律发动群众斗群众，无论其初衷多么正当合理，仍是践踏法治的一种表现。“村民迫切想实现回迁的愿望是非常可以理解的，但是应当通过正当的程序，而不应采取私人暴力手段。”王达认为，有关政府部门和司法机关应从当前的拆迁暴力中反思自己的作为。群众不求助于司法途径，而寄希望于私人暴力，一定程度上是司法判决得不到有效执行造成的结果。

　　中山大学法学院副教授杨彪分析称，鉴于拆迁问题的复杂性，有些地方政府部门不愿意承受拆迁一线的压力，这种不积极作为的态度容易让群众对正当维权通道失去信任，削弱了政府和司法机关的公信力和权威性，导致矛盾越积越深。

　　据新华社广州2月4日电 记者张建华