上海:“高龄”售后公房亟待综合改造

　　近日，记者接到本市邮电新村业委会的群众来信，9栋售后公房的300多户居民联名，希望将自己居住的售后公房可以进行的“综合整治”变为“综合改造”。信中说，自2009年以来，该售后公房有83.7%的居民多次提出申请要求综合改造立项，至今未有结果。

　　近年来，上海旧住房成套改造工程相继在闸北、杨浦、徐汇、虹口等全市各区展开，同时，售后公房的综合整治也惠及了大批里弄、石库门房及多个工人新村，解决了居民的“急、难、愁”问题。不过，综合整治并不涉及房屋的结构变化、面积增加等问题。而邮电新村居民提出的综合改造，牵涉到加层、放面积等改变结构、增加面积等“大动作”，在推进中遇到了瓶颈。

　　记者调查：小区内新旧房子对比强烈

　　记者实地调查了解到，建于上世纪五六十年代的虹口区邮电新村是系统公房，共有41幢多层楼房、1576户人家，从2002起纳入旧住房改造工程，其中有9栋房在几年前已经经过简单内部改造后作为售后公房出售了，与系统公房脱离了关系，不列入新一轮的改造范围。而列入新一轮改造的不成套使用权公房，目前已有28幢改造完工，焕然一新。如今小区内新旧房子对比强烈，一边是系统公房宽敞通透，另一边是售后公房简陋斑驳，空间压抑。

　　9栋售后公房的居民表示，同样年代、同样的公房，他们的房子前几年虽经简单内部改造后办理了售后公房产证，但改造标准太低：比如卫生间狭小，无法淋浴；灶间仅1.3平方米，不能转身，有的楼层还两户合用一灶间；水管堵塞、漏水时有发生；由于电线老化短路，还发生过2次火灾……诸多问题在简单内部改造后没有得到解决。

　　政府回应：没有找到充分的政策依据

　　业委会负责人陆先生向记者介绍，围绕邮电新村9幢房是否应改造问题，今年3月12日，区房管局召开了街道、房管办、业委会、旧改房产公司的联席会议，会议的意见是：该9幢房屋现已是成套售后公房为主，不适宜列入成套改造范围；对产权房的改造要由市里立项，售后公房改造没有政策可依，但区房管局可以将9幢房子列入综合整治范围，由市区财政支付每平方米280元，请业委会考虑接受。

　　虹口区住房保障管理局有关负责人杨先生表示，正在积极推进邮电新村的旧改工作，但对售后公房的综合改造还没有找到充分的政策依据，目前相对易行的方案还是综合整治。

　　各方建议：政策先行+市场运作

　　据负责邮电新村旧房改造项目的天屹房地产经营开发有限公司曹先生介绍，邮电新村现有使用权房改造不花国家一分钱，也不动用居民的维修资金，居民只需按照2002年的可售公房出售标准，支付每平方米1295元的增加面积费用。改造后每户前扩后放，增加阳台，楼幢安装电子防盗门等。

　　各方人士呼吁，为更好地解决居住困难，进一步加快本市“高龄”售后公房的改造步伐势在必行。政府部门不妨积极引导和制定政策，并引入市场机制，利用社会力量、民间资本，来因地制宜实施旧小区改造这一民心工程。记者 陈桂兰