时评：群租问题不能一禁了之

　　上周，北京多部门联合出台了出租房屋人均居住面积标准，规定出租房人均居住面积不得低于5平方米，单个房间不得超2人，不得分割出租，不得按床位出租，厨房、卫生间、阳台和地下储藏室不能出租。这一规定的出台皆在解决久治不愈的群租问题，但是群租现象的根源在于高房租，越来越多的人租不起房，不得已而选择群租。仅凭简单的一纸禁令解决不了群租的根源问题，又怎能禁得住群租呢？

　　从居住安全和卫生的角度来看，群租确实存在许多隐患，有进行规范的必要。但是这一问题不是简单出台一个规定就可以解决的，因为群租从小处看，反映了一个城市低收入者的生存现状；从大处看，反映了一个沉重的民生问题。而解决民生问题就不能简单地一禁了之。

　　伴随着房价的连年上涨，房租近几年也是涨幅惊人，已远远超过了人们收入的增长幅度。尤其是对于刚刚毕业来北京工作的“北漂”一族来说，如果不啃老，别说是买房，就是租房也成为他们不可承受之重。少则一两千元的房租，吃掉了很多刚刚步入工作的年轻人月收入的一半甚至更多。面对高房租，他们只有两个选择：要么去房租较低的偏远区域租房，承受上下班三四个小时的路途奔波；要么选择离工作单位较近的区域与其他人合租。为了分担高昂的房租，很多人不得已选择与多人合群，也就形成了群租现象。

　　因此，群租问题的根源在房租过高。固然有中介或业主为谋取超额回报而进行群租，但是如果没有群租的需求，群租现象也不会产生，如果没有让人难以承受的高房租，又有谁愿意牺牲居住和生活品质而与多人蜗居一室呢？

　　看到了群租问题的本质就会发现，相关禁令又将成为一纸空文。从租赁市场的角度来看，一方愿住，一方愿租，政府相关部门根本无力监管。只出台一纸禁令，而没有实际的办法来监管，这样的规定只能成为摆设。据了解，上海也曾经出台过相关规定，最终没有达成任何效果。

　　在目前房租居高不下的情况下，要想解决群租问题，首先要解决中低收入者租房难问题。加快公租房建设，让更多的人通过租住价格低廉的公租房来解决住房问题，不仅有利于平抑高房租，对抑制房价过快上涨也能起到一定作用。

　　尽管2010年出台了不少关于加快发展公租房的指导意见和通知，外来务工人群可以享受公租房，不过，公租房开始阶段主要面向户籍人群供应。目前公租房建设和竣工的数量与需求量存在极大差距。由于公租房的供应量有限，且公租房的租金仅是略低于周边租金的平均水平，对减轻租房者的经济压力作用有限，对平抑周边区域的高房租也作用甚微。

　　只有加快公租房建设，让公租房的租金水平大大低于市场平均水平，这样才能给低收入者提供一个相对体面的生存空间，才能抑制房租的过快上涨。让有住房需求的人即使不能马上住上公租房，也要让他们看到能住廉价公租房的希望，房租和房价上涨的压力才会减轻。

　　因此，对于群租现象管理部门应该更多地从民生角度来看待和理解，体恤低收入群体在这个城市生存的艰辛，这样才能制定出更加人性化和行之有效的解决方案，而不是简单地一禁了之。

　　文/周宏