南京都市圈将打造一批临空临港“跨界新城”

　　昨天，南京都市圈第一届党政领导联席会议暨南京都市圈城市发展联盟成立大会在宁举行。江苏省委省政府主要领导十分关心、高度重视南京都市圈建设，要求进一步探索合作途径，建立协作机制，实现共同发展。

　　会上，八大南京都市圈城市市长会签了《上报“南京都市圈区域规划”请示》。根据这份规划，南京都市圈将用10-20年时间，建成具有较强竞争力的国家级都市圈。

　　未来，这个国家级都市圈将为八市市民的生活带来哪些改变，令人期待。

　　规划

　　宁镇扬将打造同城化先行区

　　南京都市圈包括南京、镇江、扬州、淮安、芜湖、马鞍山、滁州、宣城八市，总面积6.3万平方公里，2011年底常住人口3296万人，实现地区生产总值1.71万亿元。

　　值得一提的是，南京都市圈8座城市将打破行政区域限制，编制相邻地区合作发展规划，比如芜湖-马鞍山-江北新区规划、南京-宣城产业新城、仙林—宝华科学城，等等。

　　《南京都市圈区域规划》的规划期为2012年至2020年，展望到2030年。

　　都市圈的战略定位为：融入长三角、辐射中西部的国际性重要门户；国际先进制造业中心和现代服务业基地；泛长三角转型与合作发展示范区；具有较强竞争力的国家级都市圈。

　　在总体布局上，将构建“一核、一带、一区、四片”，具体而言：

　　●“一核”：南京作为都市圈发展核心引擎；

　　●“一带”：沿江综合发展带，连接南京、镇江、扬州、马鞍山、芜湖等沿江中心城市，打造沿江产业城镇集聚带。成为辐射长江中上游地区的重要延伸通道；

　　●“一区”：宁镇扬同城化先行区；

　　●“四片”：江南产业转型提升片(南京、芜湖、马鞍山)、江北承接转移与转型融合片(南京、芜湖、马鞍山的江北地区)、江南产业转移承接片(宣城市)、江北产业转移承接片(滁州、淮安、扬州北部地区)。据悉，南京将发挥省会城市以及南京都市圈核心城市的优势，积极发展服务经济，争创国家中心城市。

　　“跨界新城”建设年底前启动

　　不久，南京都市圈将出现一批“跨界新城”。根据规划：

　　●临港新城：将依托岸线港口资源，共建江南龙潭——下蜀滨江新城及江北六合——仪征跨界新城。江南龙潭——下蜀滨江新城包括南京龙潭、镇江下蜀以及宝华东北部片区，重点建设长江国际航运物流中心核心区、临港先进产业集聚区和现代化新城。江北六合——仪征跨界新城包括六合的龙袍、东沟以及仪征的青山、真州，打造江北沿江现代化工贸新城。

　　●临空新城：以禄口国际机场为核心，以禄口——柘塘——博望新城和湖熟——郭庄新城为重点。禄口——柘塘——博望新城包括禄口、横溪、铜山、柘塘、博望等，打造全国航空物流主枢纽及以临空型产业、战略性新型产业为重点的新型产业集聚区，同时积极培育休闲旅游、高档居住等功能。湖熟——郭庄新城包括江宁湖熟与句容郭庄，将发挥城际枢纽及邻近禄口国际机场的区位优势，吸引现代服务业和先进制造业集聚发展。

　　●科学城：将推进仙林——宝华科学城建设，具体包括仙林大学城和句容宝华西部片区。

　　●产业新城：也是共建的目标。包括南京——宣城产业新城、苏滁现代产业园、南京——淮安产业新城等。

　　关注

　　通信同城化

　　年底前拟启动宁镇扬通信同城化试点

　　提起同城化，宁镇扬市民最熟悉的可能就是通信同城化了。因为南京、镇江、扬州三城将共用区号“025”的消息传了很久，但迟迟没有动静。

　　现代快报记者从会上获悉，今年底，通信同城化终于将有新动作。

　　会上透露，最近，宁镇扬三市政府会同江苏省通信管理局联合上报了《关于加快推进宁镇扬通信同城化的请示》，全力推动宁镇扬尽快实现通信资费统一。此外，都市圈各市将在苏皖两省通信管理局支持下，积极探索都市圈通信同城化可行路径，今年年底前先行启动宁镇扬通信同城化试点工作。

　　通信同城化其实在外地有成功的经验。据了解，目前，国内西安咸阳、长株谭、沈抚铁等地区已经通过统一区号实现了通信同城化，郑州、开封两市也已启动区号统一工作。

　　交通建设同城化

　　宁合、宁马高速改造“十二五”开建

　　未来8市之间的时空距离将缩短。

　　在重大交通基础设施建设方面，溧水至马鞍山高速南京段、宁高高速公路联网改建工程、机场高速翠屏山至机场段扩建工程将于年内建成通车；高淳至芜湖高速公路正在进行路基、小型结构物及桥梁施工，计划2014年建成通车。

　　此外，宁宣高速公路项目预可行性研究报告已经审查，力争2014年开工建设；宁合、宁马高速扩建改造等项目前期工作已经启动，力争“十二五”期间开工建设。

　　在轨道交通方面，南京轨道交通线网由城市轨道交通、都市圈轨道交通两个层次构成，其中都市城际轨道交通分别为宁高城际、宁马城际、宁和城际、宁滁城际、宁仪城际、宁句城际、宁天城际。

　　据了解，目前，宁高城际南京南站至禄口机场段、宁和城际南京南站至黄里段、宁天城际大桥北路站至金牛湖段等三条城际轨道交通一期工程已经启动，预留了远期接入和县、天长的条件。宁句城际、宁仪城际将于“十二五”期间启动前期工作。

　　其他利好

　　将率先启动跨省

　　异地高考改革试点

　　今后，在很多与百姓生活密切相关的领域，也有很多同城化的利好。

　　比如，规划提出的同省医疗保险异地结算、社保关系异地转接等；老年卡互认，将让70岁以上的老人在都市圈城市免费乘坐公交。

　　针对目前都市圈居民经常来宁就医的现状，南京还提出了逐步建立都市圈医学检验、医学影像检查互认机制，建立都市圈危重病人绿色转诊通道，尽可能减少病患重复检查的麻烦，加快抢救时效。

　　此外，都市圈城市还将率先启动跨省异地高考改革试点，探索建立的中高职课程衔接、学分互认的创新机制，让都市圈居民在跨市工作时，不再担忧因为转学耽误孩子学业。

　　特别值得一提的是，为了让都市圈的天更蓝、水更好、空气更清新，八市还将逐步建立区域大气环境信息共享与发布制度，联合实施PM2.5污染源头控制，共同治理机动车污染、工地扬尘污染等。

　　链接

　　南京都市圈

　　长江中下游沿江城市地带的核心地区，以南京为中心的经济区域带，地跨苏皖两省，国家五大都市圈之一。南京都市圈基础产业实力雄厚、金融体系完整、科教优势明显、文化底蕴深厚，是国家重要的基础产业、制造业、旅游业、金融业、科教和文化中心，具有兼容并蓄、富有活力和创新精神的多元文化特征。经过部分区划调整，都市圈成员城市为南京、镇江、马鞍山、滁州、淮安、芜湖、扬州、宣城八市。