时评：房产税动向打击宽松预期

　　日前，财政部向全国人大常委会预算工委通报关于贯彻落实十二届全国人大一次会议预算决议和履行政府三项承诺时表示，将加快推进营改增等相关税制改革，扩大个人住房房产税改革试点范围，为全面推进房地产税改革进一步积累经验。

　　沉默一段时间的房产税试点扩容再度刺激所有人的眼球，可见房产税已是“箭在弦上，不得不发”了。

　　业界分析人士对财政部此次关于房地产税的表态，也倾向其是当前调控政策和后续走向的有计划衔接。经纬行研究中心许婉婷分析指，从本次财政部的表态来看，正好是回应了接下来房地产调控将要走的方向，即推出房地产调控长效机制，来代替短期的行政性干预，保证房地产市场的稳定健康发展。这也是为何7月30日中共中央政治局的会议上，对于下半年房地产市场做出的定调是“促进房地产市场平稳健康发展”。

　　本届政府已经开始在措辞上对房地产调控的表述作出了适当的纠正，以代表其立场，即不再单纯的依靠行政性干预，而是希望以更为市场化、长效性的机制来进行房地产调控，房产税则是其中一项重要且率先会推出的举措。但这并不代表着现有的房地产调控将会放松，在房地产调控长效机制并未真正全面实施的背景下，为保证房地产市场不会出现报复性的反弹，现在的行政干预政策或仍将继续，只是在经济出现下行或者恶化的背景下，为发挥房地产的支柱作用，可能会对市场的有效需求即刚性需求的释放有针对性的政策支持。

　　根据许婉婷判断，下半年整体行业政策面仍将维稳，至于房产税推出的时间，从本次“杭州房产税方案”推出临时被叫停来看，政府有意采用“集中批准一批”的方式进行房产税试点征收扩围，而几个城市一起推出方案的话则意味着多个试点方案均需得到完善之后才能同时报批，估计是需要一段时间的，因此年内实现试点扩围难度较大。但可以肯定的是，未来多个城市的房产税征收方式有望与杭州方案看齐，向增量房征收。

　　在许婉婷看来，下半年市场的走向，或更多取决于市场主体之间的角力，而非来自于全新调控政策的干预。从7月以来的市场看，除了土地市场热度不减外，无论是一线城市还是二三线城市，房地产市场都是“疲态”尽显，不仅发展商推货积极性不高，连买家入市的节奏也明显放慢，多个城市现成交量放缓态势。虽说有传统淡季的影响，但国内经济的不振、房价持续高企、需求的阶段性释放、银行信贷收紧、政府为达房价调控目标而出现的一系列行政性干预等多个因素叠加，已使得市场的承接力出现断层，成交放慢成为不争的事实。接下来，若成交持续不振，则房价高位回调的几率将明显增大。李广军